首页
政务公开
政务服务
政民互动
走进庄河
招商资源
北黄海经开区
关于对市八届人大二次会议《关于推动通信基础设施建设维护、引导民众消除基站辐射误解的建议》（第35号）的答复意见
发布日期：2023-07-12
王维代表：
您提出的《关于推动通信基础设施建设维护、引导民众消除基站辐射误解的建议》已收悉，首先感谢您对我市通信基础设施保护工作的关心和支持，并提出很多有建设性的意见。我局对您所提建议进行了认真研究，现答复如下：
5G作为新型信息化基础设施，是构建未来万物互联、智慧社会的重要基石，将从更广范围、更深层次改变社会生产生活各领域。近几年，我市按照2016年最新修订的《辽宁省电信管理条例》和大连市《大连市移动通信基站管理细则》，在市委市政府的工作部署下，积极配合上级通信管理部门开展通信基础设施建设维护工作，有效的保障了全市5G基站建设维护工作。
一、对所提提案的逐条答复
1.按照2017年12月20日印发的《关于印发<通信基站环境保护工作备忘录>的通知》（环办辐射函[2017]1990号）要求，各运营商和铁塔公司应牢固树立生态文明理念，将环境保护管理纳入企业经营管理全过程，遵守各项环境保护法律法规，制定完善环境保护规章制度，依法履行环境影响登记表备案手续，积极开展环境监测、信息公开和科普宣传，妥善处理环境信访投诉，切实做好各项环境保护工作，环境保护主管部门负责指导和监督各运营商和铁塔公司开展环境保护工作。近年来，庄河市生态环境分局加大对通信基站辐射安全的环境监管，加大生态环境保护工作宣传力度，积极引导民众消除基站辐射误解。
2.按照2018年印发的《大连市移动通信基站管理细则》，5G基站的选址、建设是由大连市通信管理局会同相关职能主管部门详细规划部署的，遵循了各方面最优化的布局。同时细则中明确以下几点：
（1）”基站是保障国家安全、人民生命财产安全的重要基础设施，受国家法律保护，禁止任何组织和个人破坏基站或者干扰基站运行。
（2）“通信管理、城市管理等部门要加大对通信基础设施的保护力度”。
（3）“妥善处理公众对电磁辐射环境信访工作，确保基站正常运行。对于在大连铁塔公司的站址上架设天线的通信基站，原则上由大连铁塔公司统一组织处理公众环境信访投诉等情况，各运营商积极予以配合。其他通信基站由运营商分别负责处理公众环境信访投诉等情况。”
（4）“大连市通信管理局负责制定信息通信基础设施建设宣传方案并报市委宣传部组织实施。加大宣传力度，宣传贯彻《中华人民共和国电信条例》和《辽宁省电信管理条例》等文件内容，特别是有关电磁辐射方面内容，让公众明确知晓移动通信基站的作用及辐射程度，更好地配合做好信息通信基础设施建设与维护工作。”
综上，通信基站基础设施建设属于城市公共基础设施建设的一部分，是城市基础设施建设的重要组成部分，它具有不可替代性，同时也是为满足广大民众生活工作基础需要的刚性建设体系，不可随意进行破坏拆除。同时大连市通信管理局要加大宣传力度，积极打消民众顾虑，保障基站正常运行。因此，庄河市作为县一级政府，无对应的通信管理部门，也没有对基站拆除与否的决定权。
二、下一步工作计划
市科工局将按照市委市政府关于通信基础设施建设保护工作要求，配合相关部门推动全市5G基站建设、宣传5G与健康安全知识，推动我市5G网络健康稳定发展。
庄河市科技和工业信息化局
2023年7月12日
