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庄河市人民政府办公室关于印发人大代表建议和政协委员提案办理工作程序的通知
发布日期：2009-03-29
庄政办发〔2009〕21号
各乡（镇）人民政府、街道办事处，市政府各部门，市直各单位：
经市政府同意，现将《人大代表建议和政协委员提案办理工作程序》印发给你们，请按照执行。
二○○九年三月十九日
人大代表建议和政协委员提案办理工作程序
人大代表提出建议、批评、意见（以下简称建议）和政协委员提案是人大代表和政协委员对市政府的工作行使工作监督和民主监督的重要形式。办理好建议、提案是市政府的重要职责，也是自觉接受监督的重要形式。为切实做好每年“两会”期间的人大代表建议、政协委员提案的办理工作，实现规范化、制度化、程序化目标，特编制建议、提案办理工作程序。
一、基本程序
1．登记、分类。市人大和市政协将建议、提案交市政府办理后，由市政府办公室逐件进行登记，同时按市长分工进行分类。时限要求：5个工作日内完成。
2．填写办理情况表。对每件建议、提案，由市政府办公室填写办理情况表。时限要求：2个工作日内完成。
3．市政府领导阅批。市政府办公室将所有建议、提案，按市政府领导分工，分别报送各位分管市长，由各位分管市长逐件签署具体承办意见。
4．分发交办。按各位分管市长签署的意见，由市政府办公室登记后，分发各承办单位办理。时限要求：2个工作日内完成。
5．收文存档。各承办单位收到建议和提案后，要进行登记并复印一份存档。时限要求：1个工作日内完成。
6．承办单位领导阅批。各承办单位的主要领导要对建议、提案逐件阅批，提出承办工作意见，并明确具体承办责任领导、科室和工作人员。时限要求：2个工作日内完成。
7．与代表、委员沟通。具体承办人员收到建议、提案后，要与代表、委员进行沟通，了解代表、委员对建议、提案的具体想法、要求和建议。时限要求：5个工作日内完成。
8．调查研究。对建议、提案的有关内容，承办人员深入实地进行调查研究，查清事实，并提出具体解决意见（必要时邀请代表、委员一起进行调查和研究）。时限要求：1个月以内完成。
9．形成办理意见。在调查研究的基础上，由承办人员形成解决和答复意见报分管领导、主要领导，或召开专门会议形成办理意见。时限要求：5个工作日内完成。
10．报分管市长审议。各承办单位形成的解决和答复意见，须向分管市长汇报并经同意。必要时可提交市长办公会议、市政府常务会议研究同意。时限要求：5个工作日内完成。
11．答复代表、委员。形成的承办和答复意见，各承办单位要集中向代表、委员答复，并由代表、委员对办理工作签署意见。其中联名提出的建议、提案，要逐一答复和签署意见，不应遗漏。时限要求：5个工作日内完成。
12．建议、提案的退回。各承办单位答复代表、委员后，将建议和提案原件、代表和委员签署的意见并附两份答复意见，退市政府办公室。时限要求：当年6月底以前。
13．送交市人大、市政协。市政府办公室经收集、汇总后，把代表建议及答复意见送交市人大常委会人事办；把委员提案及答复意见送交市政协提案联络委。时限要求：当年7月底以前。
14．落实答复意见。各承办单位要搞好答复意见的全面落实工作，承诺解决的事项要按期兑现。时限要求：当年10月中旬前完成或承诺的时限内完成。
15．反馈。各承办单位对建议、提案的最终落实情况，在当年底向代表、委员再做一次答复或反馈落实情况。时限要求：当年10月底前完成。
16．总结。各承办单位把当年建议和提案的办理情况，分别进行总结，一式二份报市政府办公室。市政府办公室将市政府对人大代表建议办理情况、政协委员提案的办理情况进行总结，形成书面材料，分别报请人大常委会和政协常委会进行审议。时限要求：当年10月底前完成。
17．考评。对当年建议、提案的办理情况，由市政府办公室进行考核、评比。评出办理工作先进单位和先进个人，并以市政府名义适当予以表彰。市政府办公室负责市政府建议、提案交办工作会或建议、提案办理工作总结表彰会的筹备工作。时限要求：当年11月底前完成。
二、其他程序
1．变更办理。各承办单位对收到的建议、提案，认为权属所限确应变更承办单位的，退回市政府办公室，并经市政府同意后，重新确定承办单位。时限要求：承办单位收到建议、提案后5个工作日内。
2．联合办理。对建议、提案事项涉及两个或两个以上单位的，由市政府领导或市政府办公室确定牵头办理单位并实行联合办理。时限要求：承办单位收到建议、提案后5个工作日内。
3．二次办理。代表、委员对承办意见不满意、不理解或有新的想法、要求的，承办单位应重新调查研究，形成新的答复意见，并再次答复代表、委员。时限要求：1个月内完成。
4．监督办理。市政府办公室对建议、提案办理的全过程进行跟踪监督，并协调解决办理中的有关问题。
5．通报办理。市政府办公室对各承办单位的建议、提案办理情况进行通报，以推进办理工作的落实。
