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庄河市人民政府办公室关于印发庄河市中小学布局调整实施方案的通知
发布日期：2009-07-16
庄政办发[2009]77号
各乡（镇）人民政府、街道办事处，市政府有关部门，市直有关单位：
经市政府同意，现将《庄河市中小学布局调整实施方案》印发给你们，请认真贯彻实施。
二○○九年六月二十五日
庄河市中小学布局调整实施方案
为适应新时期社会事业改革发展的需要，不断提升义务教育阶段办学水平，优化教育资源配置，提高办学效益，根据辽宁省人民政府、大连市人民政府以及辽宁省教育厅、大连市教育局的有关要求，结合我市义务教育阶段中小学布局的实际情况，特制定本方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和十七届三中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，促进城乡统筹发展，加强我市基础教育学校之间的融通与整合。积极兴办人民满意教育，进一步完善“以县为主”的基础教育管理体制，统筹整合县域内教育人才、资金和资产，扩大学校规模，优化教育资源配置，全面提高教育投资效益和教育质量，尽快达到“双高普九”工作水平，推动我市基础教育事业均衡、持续、健康发展。
二、现状及规划目标
（一）现状
目前全市共有小学215所，其中市内小学6所、街道小学8所、中心小学21所、村级小学180所（不足100人村级小学77所）。共有初中27所（其中分校6所）。共有中小学生71706人，其中小学40679人，初中31027人。
（二）规划目标
到2011年，全市初中调整为21所，撤并6所分校；全市小学调整为138所，减少77所（具体见附表）。
三、基本原则
实事求是，因地制宜，统筹规划，合理布局，优化配置，确保入学，提高质量，群众满意。
把全市中小学布局调整与当地社会发展实际相结合，与人口变化趋势和生源状况相结合，与寄宿制学校建设相结合。
四、具体要求
（一）各乡镇（街道）要结合行政区划调整和社会经济发展的需要，深入分析，广泛征求和听取各方面人员的意见，制定出详细、具体、操作性强的工作方案。
（二）各乡镇（街道）要树立全市一盘棋的思想，中小学布局调整后，学生入学要打破乡镇（街道）、村行政区划的界限，按照《中华人民共和国义务教育法》的规定，坚持学生就近入学的原则，为应入学的适龄儿童及少年提供就学方便。
（三）对各乡镇（街道）中小学的布局调整，要按整体推进、分步实施的原则，在2011年前按期完成调整规划任务。做到规划保留的学校硬件设施投入到位，撤并的学校学生分流到位。
（四）各乡镇（街道）要成立财产清理小组，成员由分管教育的乡镇长（主任）、教育助理、学校书记、校长、工会主席、会计、撤并学校校长组成，负责撤并学校的会计账目，固定资产的清理核对工作。教育局纪检、计财科要加强督导检查，严明纪律，严格要求，做好所有教学设备设施的移交工作，绝不允许教育资产流失。
（五）对学校撤并后闲置的校舍，应结合本地实际，用于幼儿教育或职业教育等公益性事业，确需处置的应按《庄河市人民政府办公室转发财政局教育局关于我市农村中小学腾出旧房的出售办法的通知》（庄政办发〔2004〕53号）文件规定执行，任何单位或个人不得侵占、挪用、变卖闲置校舍。校舍处置方案须报市政府批准。
五、保障措施
（一）加强领导，统一指挥。市政府成立以分管市长为组长，由市发改局、教育局、财政局、城建局、国土资源局、规划局、交通局、环保局、信访局、公安局、审计局、监察局等部门负责同志为成员的全市中小学布局调整工作领导小组，对全市中小学布局调整工作进行统一领导。领导小组下设办公室（设在市教育局，联系电话：89713669），于秀斌兼办公室主任。办公室具体负责协调全市中小学布局调整的规划制定和实施工作。
各乡镇（街道）均要成立领导机构，由主要领导挂帅，并抽调精干力量组成专门班子，负责本辖区中小学布局调整各项工作。要结合实际，制定实施细则，认真分解布局调整的各项工作任务。积极宣传动员、协调督促，解决好布局调整中遇到的困难和问题，扎扎实实地推进布局调整工作。
（二）加大宣传，保持稳定。各乡镇（街道）对布局调整工作要加大宣传力度，深入做好群众思想工作，广泛宣传和动员广大群众支持并参与布局调整工作，对布局调整过程中出现的问题和困难，要用改革的办法来解决，采取切实有效的措施，解决学生交通、食宿方面的实际困难，切实减轻农民负担。
（三）强化管理，稳步实施。市教育局和各乡镇（街道）要加强对教育资产的管理，撤并后的闲置资产要全部用于全市教育事业发展。各乡镇（街道）要通过多种渠道筹措学校布局调整资金，加大对保留学校的投入和建设力度，使这些学校尽快上规模，非保留学校一律停止建设项目，避免造成重复建设。要加强项目管理，确保布局调整工程质量。各中小学校应从提高国民素质，培养社会主义事业接班人和建设者的高度，认真履行好学校布局调整后的教育职能，关怀学生的成长，确保中小学生在新的环境中正常地学习、生活、健康成长。
（四）实事求是，科学规划。各乡镇（街道）要实事求是做好中小学布局调整工作，按照就近入学、方便群众的原则，同时还要考虑保留学校的校舍质量问题，做好科学规划。
（五）严明纪律，加强督查。中小学布局调整工作是当前和今后一个时期我市教育改革和社会主义新农村建设的一项重要内容。各乡镇（街道）、各有关部门要加强领导，精心运作，切实担负起学校布局调整的各项工作职责，确保中小学调整工作顺利进行。市政府教育督学室要及时组织力量，加强对中小学布局调整工作的专项督导检查，重点监督中小学布局调整过程中的各乡镇工作进展情况，及时发现布局调整中带有全局性的突出问题，积极研究解决问题的措施办法，向市政府提出建设性的意见，全力推进全市中小学布局调整工作顺利开展。
附件：201910291533450401180210755.doc
