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庄河市人民政府办公室关于印发“2009庄河慈爱月”活动方案的通知
发布日期：2009-09-10
庄政办发〔2009〕94号
各乡（镇）人民政府、街道办事处，市政府各部门，市直各单位：
经市政府同意，现将《“2009庄河慈爱月”活动方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
二○○九年八月二十六日
“2009庄河慈爱月”活动方案
为认真贯彻落实党的十七大精神和《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，响应国家五部委关于每年开展“献爱心、送温暖”扶贫帮困活动的号召，推动慈善公益事业全面发展，确保“2009庄河慈爱月”活动顺利开展，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕建设和谐庄河目标，大力发展慈善事业，增强全社会慈善意识，开发利用社会慈善资源，深入开展扶贫帮困、安老救孤、赈灾助医、慈善助学等救助活动，在全市营造促进和谐人人有责、慈善成果人人共享的局面。
二、“慈爱月”主题
“慈爱滨城，和谐庄河。”
三、活动时间及范围
“慈爱月”活动自2009年9月1日至10月30日在全市城乡开展。
四、活动内容
（一）召开庄河市慈善大会，启动“2009庄河慈爱月”活动。
（二）开展“市民一元捐”活动。此项活动主要由各乡镇、街道在本辖区内组织实施，募捐过程中，不得直接上门收款。
（三）开展“慈善365”活动。倡导有条件的个人和家庭每天节约一元钱，每年捐赠365元。
（四）开展“企业万元捐”活动。由市有关部门组织动员各类企业积极参与慈善捐赠活动。
（五）开展“个体工商业户千元捐”活动。由市有关行业组织动员私营、个体工商业户广泛参与慈善捐赠活动。
（六）开展“一日工资捐”活动，在全市各机关团体、事业单位发动干部职工捐赠一天的工资收入。
（七）开展各类生产、生活物资慈善捐赠活动。
（八）建立以企业或个人冠名的慈善基金和专项援助资金，扩大慈善基金规模。
五、建立“慈善月”募捐工作领导小组
市委、市政府成立“慈爱月”募捐工作领导小组，组长由市委书记、市长担任，副组长由市人大常委会主任、市政协主席、市委副书记、分管副市长担任。成员由市委办公室、市委组织部、市委宣传部、市总工会、市人武部、市直机关工委、团市委、市妇联、市人大办公室、市政府办公室、市政协办公室、市民政局、市财政局、市审计局、市发改局、市经发局、市农发局、市海洋与渔业局、市外经贸局、市城建局、市交通局、市水务局、市商业局、市旅游局、市教育局、市卫生局、市工商局、市国税局、市地税局、市广电局、市通讯社、市慈善总会的主要负责人组成。募捐工作领导小组办公室设在市慈善总会。
市委、市人大、市政府、市政协四个班子包干督办牵头部门的募捐工作。分工范围为，市委：党群机关，乡镇街道，省、大连市直属单位，驻军、武警部队；市人大：市城建局，市交通局，市水务局，市教育局，市卫生局；市政府：市发改局，市经发局，市外经贸局，市商业局，市民政局；市政协：市农发局，市海洋与渔业局，市工商局，市旅游局，市药监局。“慈爱月”募捐工作领导小组成员单位要按照各自所辖单位具体负责组织，避免交叉重复募捐。
六、募捐分工与职责
（一）市民政局和市慈善总会是“慈爱月”活动的牵头单位，负责全市募捐的组织协调、款物收交及救助工作。
（二）各乡镇、街道负责本机关、所辖单位、村民和居民的捐赠活动。
（三）市直部门负责组织所属企事业单位（含乡镇、街道双管单位）的捐赠活动。
（四）市发改局负责组织项目专项资金扶持对象的捐赠；市经发局负责组织工业规模企业的捐赠；市农发局负责组织农业加工企业的捐赠；市海洋与渔业局负责组织水产品养殖和加工企业的捐赠；市外经贸局负责组织外资独资企业的捐赠；市城建局负责组织房屋开发和建筑安装企业的捐赠；市交通局负责组织交通运输、交通施工企业，个体运输业户的捐赠；市水务局负责组织水库灌区、水利施工企业和所属事业单位的捐赠；市商业局负责组织商业、粮食企业的捐赠；市工商局及个协、私协负责组织个体私营工商业户的捐赠；市旅游局负责组织旅游企业的捐赠；市教育局负责组织大、中、小学、幼儿园教职员工的捐赠；市卫生局负责组织医疗机构及员工的捐赠；市药监局负责组织食品药品行业的捐赠；市民政局负责组织免税福利企业的捐赠；团市委负责组织全市团员和青年企业家的捐赠；市妇联负责组织全市妇女企业家的捐赠。
（五）全市规模以上企业、房地产开发和建筑企业、享受国家政策扶持的龙头企业和水产养殖大户、由牵头部门统一组织捐赠，各乡镇（街道）不再交叉募捐。
（六）全市大、中、小学、幼儿园教职员工由市教育局统一组织捐赠，各学校不再向所在乡镇（街道）重复捐赠。
（七）省、大连市属部门和在庄企事业单位，驻军、武警部队直接参与本市捐赠。
七、捐赠原则与标准
（一）捐赠原则按建议指标落实，多捐不限。有特殊困难的，可视情况减免。有经济效益的单位除个人捐赠外，单位应予捐赠。
（二）机关团体、企事业单位的干部职工个人捐赠一天的工资收入，机关单位捐赠节余资金（根据实际从数千元到数万元不等）。各级领导干部要带头参与捐赠活动，科（股级）、副局级、局级、副市级、市级干部分别捐赠100元、200元、400元、600元、800元以上数额。
（三）各乡镇、街道所募集的善款要如数交到市慈善总会落账。乡镇所募集的善款按50%的比例返还，街道所募集的善款按30%的比例返还，用于本辖区扶贫帮困和慈善救助活动。
（四）企事业单位和个人的捐赠，对其在国家有关税收法律、法规规定比例以内部分，准予在缴纳企业所得税和个人所得税前列支。税务部门依据市慈善总会出具的捐款专用票据，在年度纳税申报时按规定在税前扣除。
（五）各乡镇、街道，各机关、企事业单位所募款物于10月30日前交到庄河市慈善总会（市慈善总会办公地址在市政府西侧、市信访局三楼，联系电话：89369988、89369911）。
八、开展义工服务活动
“慈爱月”活动中，围绕庄河争创全国卫生城市和环保模范城市的工作目标，开展“我为滨城做贡献”主题义工服务活动。各义工队（站）要深入社区、村屯、困难群众家庭开展送温暖、送亲情活动；各专项服务队、服务小组，要针对各自的服务对象，进行爱心对结活动；团体义工队要结合各自行业特点，开展社会便民服务活动。
九、活动要求
（一）加强领导。各乡镇、街道，各部门、各单位要站在学习践行科学发展观，贯彻落实十七大精神的高度，把“慈爱月”活动作为密切联系群众的民心工程和德政工程，切实纳入重要议事日程。党政一把手要亲自挂帅，建立专门组织，制定可行方案，采取得力措施，狠抓落实，务见成效。
（二）精心组织。各乡镇、街道，各部门、各单位要按照《方案》的要求，深入动员，精心组织，认真落实各项工作指标。采取多种形式，扎实做好思想发动，使广大干部群众明确“慈爱月”活动的重要意义，唤起仁爱之心，激发援助热情，真心实意为困难群众送温暖、献爱心。
（三）规范运作。各乡镇、街道，各部门、各单位对接收的善款要开具收据、登记造册，建立专户，张榜公布。募集的物品要分类包装，专人专库登记保管。要按规定的时限将所捐款物如数上交市慈善总会。市纪检、监察、审计、财政等部门要跟踪检查监督。要坚持公开、公平、公正、透明的原则，实施“阳光”救助。
（四）营造氛围。各新闻媒体要设计专栏和时段，定期公布全市的捐助进展情况。着力宣传“2009庄河慈爱月”活动中涌现出扶贫帮困的感人事迹和先进典型，为“慈爱月”活动营造良好的舆论氛围。
