发布日期：2025-08-18

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根据市委统一部署，2024年4月8日至2024年6月4日，第四巡察组对兴达街道进行了巡察。9月26日，巡察组向兴达街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署不到位

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深入。

（1）党工委对习近平总书记东北振兴座谈会重要讲话学习不深不透，指导实践能力不足。

1.已将习近平总书记东北振兴座谈会重要讲话纳入理论学习中心组学习内容并组织党工委班子成员结合实际进行专题研讨；

2.党工委主要领导带头深入研究大连“两先区”、庄河市“一区一城”建设总要求，持续推进街道招商引资和工业项目。今年以来完成亿元以上储备项目14个，亿元新签约项目2个，引进省外资金1.8亿元，完成飞地项目2个，工业项目已签约9个，在建项目2个，固定资产投资712万元。

整改情况：完成整改

2.贯彻落实上级重要工作部署有差距。

（1）落实市委、市政府以“六个奋力加快”推动区域性引领绿色经济发展示范区主体责任有缺失，推动发展壮大“六大百亿级产业集群”和创建“六大城市品牌”力度不够。

1.党工委会议专题研究学习市委、市政府关于“六个奋力加快”推动区域性引领绿色经济发展示范区、壮大“六大百亿级产业集群”和创建“六大城市品牌”有关部署；

2.班子成员已带头对分管领域未完成的市委全会、市政府工作报告任务，结合工作实际制定了具体举措，并逐步推进；

3.全力开展招商引资行动，积极推进兴达工业项目，总占地面积450亩，计划新上工业项目11个，总投资约4.24亿元，预估年总产值5.5亿元，该11个项目动工建设以后，推动固定资产投资稳步上升。现已通过市长专题会议审议，同意该项目建设。目前正在开展组卷报批工作，已完成失地保险手续办理。

整改情况：需要进一步整改，工业项目正在积极推进中。

（2）安全生产主体责任压得不实。

1.街道召开党工委会议，研究部署进一步压实安全生产主体责任，会议研究决定：一是规范安全生产检查记录。更新完善现有安全生产检查记录，增加整改复查情况记录；规范检查记录填写要求，做到现场检查现场签字，现场确定问题隐患，确保记录填写完整、规范。二是完善安全生产检查制度。突出回头看和整改复查，对于现场检查中发现的安全生产隐患，能立即整改的按要求整改完成，不能立即整改的限期7日内或15日内整改，街道安监站要在整改期满后进行整改复查并填写整改复查情况。三是街道各分管领导每季度要对各自分管领域进行安全形势分析，分析各领域的薄弱环节及应对措施，形成安全形势分析报告。四是开展安全生产隐患大排查。重点解决市委巡察组检查10个点位22处隐患，逐项进行整改。各站办要严格按照“三管三必须”要求，针对各自监管行业领域进行拉网式大排查，履行好宣传、监督、上报的属地监管职责，在排查中要留存好检查台账，对发现的重大安全生产隐患要及时上报行业监管部门，确保辖区安全生产管理规范有序；

2.为进一步消除安全生产隐患，街道聘请第三方专家对辖区重点监管的24家企业进行全面的安全生产检查，共排查出隐患170项，已完成整改140项，整改率达82%，剩余隐患正在督促整改当中，由街道安监站负责进行帮助指导，确保隐患真查真改闭环管理；

3.结合24年第三季度安全生产会议，聘请专家对辖区重点监管企业进行安全生产培训，参训率达85%；

4.10月22日，在小河东社区召开街道渔业安全工作会议，部署重点工作，制定完善渔船三级包保责任清单；

5.严格落实北斗监控24小时值班制度，由北斗监控员朱家作和申永锋两人进行监控；

6.10月29日，街道安监站、消防站到铭桥大棚保温被厂、河东旧货市场开展安全生产问题专项复查，相关问题均已整改完毕；

7.对分管领域安全生产形势分析报告雷同人员进行提醒谈话。

整改情况：完成整改

（3）保密工作责任制落实不到位。

1.已形成保密工作领导小组，明确成员职责和分工，确保街道保密工作有序开展（庄兴工委发〔2024〕45号）；

2.街道党工委加强对保密工作重视程度，将保密工作纳入党工委日常会议内容中，确保每季度围绕保密工作开展一次工作例会，在新形势下抓好机关保密工作；

3.已整理形成《计算机及网络安全保密管理规定》《涉密人员保密管理办法》《信息发布制度》《涉密文件信息资料保密管理制度》《手机使用保密管理规定》《普通手机使用保密规则》等保密规定，依据制度加强对街道各部门、各社区的监督和指导；

4.已组织机关干部签署《微信使用管理承诺书》；

5.已组织涉密人员填写《涉密人员审查表》；

6.保证每年每季度开展一次保密工作自查评估，已完成2024年前三季度自查自评工作并形成报告；

7.在机关周例会上组织机关干部学习保密警示案例并形成照片，强化机关干部保密意识。

完成情况：完成整改

3.人居环境整治问题较为突出。

（1）社容社貌治理不彻底。

1.通过10月21日至10月25日创城工作，已将现有积存垃圾进行了清理，沿庄河西岸在居民容易倾倒垃圾处设立警示牌5个，通过微信群转发环境保护条例等法律知识10余条；

2.针对垃圾私排乱倒现象，已通知居民限期清理，期限内如不清理，街道将联合城管大队、派出所集中清理；

3.已请示市政府对重点点位增设围挡；

4.目前废品已部分搬出，围挡尚未拆除，街道将继续跟踪整改。

完成情况：需要进一步整改

（2）社区群众环境保护教育引导不够。

1.通过居民微信群转发环境保护教育相关信息，增强群众环保意识；

2.对堵塞下水管道进行维修，解决了光复社区延安路二段484号楼污水横流问题。

完成情况：完成整改

（3）民生工程推进迟缓。

1.街道已协调住建局，推进墙体破损维修工程，目前项目正在设计阶段；

2.街道已将险墙进行加固；

3.街道将加快推进后窑至河西排水干渠工程，跟踪“城中村”改造政策，积极争取市政府动迁政策；

4.街道将进一步研判，拆除房屋是否会对未动迁住户造成影响，如有影响将建议保留。街道、社区加强监管，防止被占用，造成国有资产流失；如果不会对未动迁住户造成影响，将协调相关单位对其进行拆除。

完成情况：需要进一步整改

（二）群众身边腐败问题和不正之风现象仍时有发生

1.全面从严治党主体责任和监督责任落实不到位。

（1）部分领导干部履行“一岗双责”意识不强，对重点岗位廉政风险预判不足、防范不到位。

1.制定《2024年兴达街道党风廉政建设工作清单》，细化工作措施，将全年工作任务和重点工作逐项分解，确定三大方面23项具体工作清单，明确街道党工委、“一把手”和领导班子其他成员承担的党风廉政建设主体责任；

2.已对该1名该备案未备案的重要岗位人员上报市委组织部进行备案；

3.对该特殊岗位人员持有的因私出国（境）证件进行统一保管，并建立证件管理台账（该特殊岗位人员没有出入境证件）；

4.针对该特殊岗位应报备未报备的情况，对当时工作人员进行谈话提醒；

5.加强对特殊岗位人员因私出国（境）管理政策的宣传教育；

6.已责令违规干部辞去企业职务；

7.加强对干部的违规兼职任职、干部的违规经商办企业政策的宣传教育。

完成情况：完成整改

（2）监督执纪发现问题敏感性不强。

1.10月28日召开兴达街道社区纪检监察工作会议，观看警示教育片《永远吹冲锋号》，通报《兴达街道3起酒驾醉驾典型案例》，学习《庄河市纪委监委处分决定宣布执行及受处分人员教育管理暂行办法》文件，提升业务能力；

2.坚持问题导向、靶向整治、持续发力，制定《兴达街道关于开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治的工作方案》，细化工作举措，明确聚焦乡村振兴、民生痛点难点等4个方面虚报冒领集体资产、社会救助优亲厚友等12项集中整治重点任务，深入分析群众信访反映问题，同步强化网络舆情、12345、8890等网络举报平台信息监测，积极处置化解；

3.层层压实责任，拧紧责任链条，成立兴达街道群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作专班，明确街道党工委书记作为集中整治工作第一责任人的职责，推动各分管领导认真抓好涉及分管领域的集中整治重点任务落实工作，持续完善上下联动，齐抓共管工作机制，扎实推动群众身边不正之风和腐败问题集中整治走深走实。

完成情况：完成整改

（3）日常警示教育不够。

1.10月21日召开兴达街道警示教育大会，观看警示教育片《永远吹冲锋号》，通报《兴达街道通报3起酒驾醉驾典型案例》，进一步严明纪律规矩，强化以案示警，督促全街道党员带头树立纪法意识；

2.干沟社区举办“清风沐兴达·廉韵润初心”扭秧歌会演，整场演出主题突出、特色鲜明，将廉洁文化融入党员群众日常生活，引导广大群众、党员干部，铸牢廉洁思想根基，真正做到守初心、知敬畏。

完成情况：完成整改

（3）纪律处分执行及受处分人员教育管理不到位。

1.10月28日召开兴达街道社区纪检监察工作会议，观看警示教育片《永远吹冲锋号》，通报典型案例，学习《庄河市纪委监委处分决定宣布执行及受处分人员教育管理暂行办法》文件，明晰相关工作要求；

2.对相关社区副书记予以批评教育，要求其规范社区宣布处分决定程序；

3.对相关社区负责党务工作的副书记进行谈话提醒，要求党务工作人员认真研究民主评议党员相关要求并严格落实。

完成情况：完成整改

2.推动作风建设不扎实。

（1）斗争精神、斗争本领不强。

1.多次进行理论学习中心组、机关干部集体学习，并发放学习资料开展个人自学，强化党员干部宗旨意识；

2.各级党组织严肃党内政治生活，按照要求认真开展“三会一课”、民主生活会、组织生活会，召开了兴达街道党工委巡察整改专题民主生活会、社区召开了巡察整改专题组织生活会，改进机关工作作风；

3.党工委班子定期开展机关和社区工作作风检查，检查在岗情况。定期开展日常提醒谈话制度，党工委班子成员结合自身分管领域，对机关干部和社区干部开展谈心谈话。

完成情况：完成整改

（2）为民服务担当意识不够。

强化担当意识，充分利用好党组织服务群众经费，提前排查基础设施、居民环境等相关问题，列出民生项目改造计划清单，提前谋划解决问题，把问题解决在萌芽中。

完成情况：完成整改

（3）部分工作人员作风漂浮。

1.已制定完善机关包保社区台账；

2.10月末完成“走村入户连民心，解忧纾困促发展”活动；

3.已完成垃圾厢房重新选址工作。

完成情况：完成整改

（4）形式主义问题依然存在。

1.10月16日，召开了兴达街道新时代文明实践站及社区书屋巡察反馈意见整改工作部署暨业务培训会，提高了社区干部思想认识，对相关问题进行了反馈，明确了整改意见；

2.街道党建工作办公室牵头制定了《兴达街道志愿积分奖励管理办法》，各社区以此为标准，建立积分奖励管理办法，更新了奖品，进行了卫生清扫；

3.针对社区书屋暴露出的问题举一反三开展了“回头看”，图书编码问题已立行整改完毕；

4.13个社区图书更新清单已报市委宣传部，7月-9月各社区利用不同载体，开展了“国学讲堂”、看护班“读书角”等活动；

5.为提高13个社区书屋使用率，按照市委宣传部的要求，进行了“数字书屋”建设，每个书屋均配备了二维码，推广线上阅读。

完成情况：完成整改

3.基层治理仍存在薄弱环节。

（1）小区物业管理存在短板。

1.已对13个未成立业委会的小区，先行成立物业管理委员会，代行业委会职责，化解群众矛盾纠纷，维护群众合法权益；

2.街道已明确物业维修资金使用流程及街道权责，截至目前已使用维修资金解决问题153件。

完成情况：完成整改

（2）便民服务中心（站）标准化建设有差距。

1.2024年11月6日，组织集中培训并要求以个人自学的方式切实提高大厅工作人员的业务能力，尽早实现“全岗通”实质性运行，达到“一员多能”；

2.街道已成立落实“全岗通”工作模式检查小组，定期或不定期对社区工作人员“全岗通”业务能力进行检查，将社区落实“全岗通”工作情况纳入社区年终实绩考核中。

完成情况：完成整改

4.“三资”管理不到位，财务管理不规范

（1）“政经”分开执行不到位。

1.10月28日召开三个涉农社区会议，参加人员为社区书记、副书记、报账员。认真学习中共大连市委办公室文件《大连市委办公室大连市人民政府办公室印发〈关于稳步推进农村集体经济组织和村民自治组织职能分开改革的指导意见〉的通知》精神；

2.认真学习辽宁省农业农村厅办公室文件《辽宁省农业农村厅办公室关于加强农村集体经济组织有关财务管理及会计核算工作的通知》。

完成情况：需要进一步整改，将合作社的账套和社区的账套分开记账。

（2）固定资产账实不符。

1.10月28日召开财政所和经管站成员会议，认真学习财务管理特别是固定资产核算知识，提高会计核算水平；

2.梳理2021—2023年街道和社区新购进的固定资产明细，整理票据和相关资料，建立未入库资产台账。

完成情况：需要进一步整改，社区固定资产台账街道固定资产台账将进一步登记完善。

（3）会计凭证附件不全。

1.核实2021年度网络通信费会计凭证，经与网通公司协商，已补开了通信费发票，完善会计凭证；

2.针对2023年1月零星工程款票据不全问题，已向社区和施工单位核实，补全工程用料明细和工程名称。

完成情况：完成整改

（4）三年以上往来账目核销不及时。

已全面梳理单位预算暂存款和专户暂存款，列出账目清单，对账面余额进行确认。

完成情况：需要进一步整改，暂存款涉及账目数量和时间跨度过多，需要进一步完成调整、核销。

（5）会计档案保存不到位。

1.10月18日，对财务人员进行档案装订培训，做到财务档案资料齐全、整洁、完备；

2.10月28日，召开报账员会议，自查2021年以来所有的会计档案；

3.对干沟社区、小河东社区账簿装订错误，重新装订，补齐缺失的转账凭证。

完成情况：完成整改

（6）土地租金欠缴。

1.10月28日召开干沟社区书记、副书记、报账员会议，对合同管理提出要求，积极做好群众工作，对不配合的群众走司法程序解决土地租金问题；

2.到目前为止，43份合同已签订31份，剩余12份，已走司法程序解决；

3.欠缴租金已全部入账。

完成情况：完成整改

（三）基层党组织建设力度不足

1.党建工作机制建设不完善。

（1）管理制度不健全，执行不到位。

1.庄兴工委发〔2024〕47号印发了《兴达街道“三重一大”议事规则实施细则》，明确了需要集中决策的具体内容、金额等，细化具体程序和操作流程；

2.制定了《兴达街道加油卡管理制度》，严格按照制度要求进行油卡支出，及时进行财务归档；

3.完善《兴达街道关于进一步重申机关财务物资管理等制度的通知》。

完成情况：完成整改

（2）党工委议事程序不规范。

1.按照新工作要求，修订了党工委议事规则，党工委成员进行了认真学习，并严格按照议事规则召开会议。将定期对决策的执行情况进行监督检查；

2.通过自查，未发现选人用人过程存在问题。

完成情况：完成整改

（3）干部人事档案管理不到位。

11月21日，全部干部人事档案移送党建中心审核一次，现已全部移送完毕。

完成情况：完成整改

（4）执行“四议一审两公开”操作程序不规范。

1.10月28日召开三个涉农社区会议，参加人员为社区书记、副书记、报账员。认真学习“四议一审两公开”党总支提议、两委会商议、街道党工委审议工作流程，强调党员大会审议和村民代表大会审议的记录、格式以及报告单的填写要求；

2.再次培训民主议定书的填写和相关要求，强调参加会议人数要达到规定比例，规范签字流程。

完成情况：完成整改

2.基层党组织规范化建设不到位。

（1）党费收缴不规范。

1.10月28日，召开党费培训辅导会，集中学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，督促社区干部提高政治站位、提高政治觉悟，按要求交纳党费；

2.对2021年2月至2024年12月未足额收缴党费的社区干部进行党费补缴。

完成情况：完成整改

（2）“两新”组织党建工作弱化。

1.已完成制定换届选举序时清单；

2.完成整理存档换届相关文件资料，移交档案部门存档备查；

3.已完善非公有制企业党支部台账；

4.加强统筹协调，2024年10月28日组织社区党总支、物业公司相关负责人召开红色物业党支部成立推进会议，通报巡察反馈意见，研究解决物业公司党支部组建率；

5.选派党建指导员，全程跟进指导物业公司党支部成立工作，对负责党支部组建工作的物业公司人员进行业务培训和指导，提高其业务能力和工作效率；

6.对非公企业换届相关责任人进行处理。

完成情况：完成整改

（3）党建引领群众共同富裕作用没有得到有效发挥。

1.10月28日，召开党务业务巡察整改培训会议，会上要求各社区要加强社区党组织队伍建设，积极储备社区后备干部；

2.10月28日，召开兴达街道党务工作巡察整改培训会，会上要求三个涉农社区认真研究党建引领群众共同致富工作，并打造一个党建引领共同致富的党建项目。

完成情况：完成整改

（4）党的组织生活不严肃。

1.10月18日，以党工委会的形式，组织班子成员学习《庄河市市管党员领导干部民主生活会工作规范》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等内容，进一步规范了党内政治生活；

2.10月18日，召开市委巡察整改专题民主生活会，以巡察整改专题民主生活会为抓手，高标准严要求推进专题民主生活会开展，着力提升民主生活会质量，并长期坚持；

3.10月28日召开兴达街道党务工作巡察整改培训会，组织各社区副书记、直属党支部书记学习《中国共产党支部工作条例(试行)》，要求参会党员严肃开展批评和自我批评，做好会议记录；

4.对相关责任人进行约谈提醒。

完成情况：完成整改

3.干部选拔任用与管理存在短板。

（1）公示期计算不准确。

具体业务人员认真学习了相关业务知识，确保不再出现类似错误。

完成情况：完成整改

（2）选人用人纪实档案管理不到位。

1.要求街道、社区党务工作人员认真学习社区换届相关文件，为2026年社区“两委”换届工作打好基础做好保障，确保下届换届材料齐全及时归档。

2.10月23日，党工委会对受处分人员职级晋升重新分析研判，无风险。

完成情况：完成整改

（四）巡察整改和成果运用不到位

1.整改落实不全面不彻底。

（1）在2021年市委第三巡察组巡察整改落实“回头看”中，有3个问题整改质量不高，截至目前整改成效仍不明显。

1.党工委班子成员认真学习了习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，认真研究2021年市委第三巡察组巡察整改落实“回头看”反馈意见，并在民主生活会上深刻剖析了整改质量不高的原因；

2.岭前社区地质灾害点隐患、搬迁缓慢问题，目前，街道已完成受地质灾害影响的5户居民核量、签订动迁协议、报财政局审核工作，已向市政府请款，待市政府拨付搬迁款后即可完成搬迁。下一步街道将继续跟踪拨款工作，争取早日解决地灾点搬迁问题。

完成情况：需要进一步整改，岭前地质灾害搬迁问题正在推进。

2.长效机制建设成效不足。

（1）2021年市委第三巡察组巡察整改落实“回头看”共反馈9个问题，街道目前只建立完善3项制度，没有有效结合巡察发现的问题加强制度建设、完善体制机制、推动标本兼治，导致部分问题反弹。

1.10月28日召开党务工作巡察整改培训会议，并组织各社区副书记，直属党支部书记开展业务培训，集中学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，推动党支部规范化建设。

2.包社区领导和包社区机关干部列席社区组织生活会。

3.街道督导工作组，开展督导检查工作。

完成情况：完成整改

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话89839803；通信地址庄河市延安路二段36号兴达街道办事处;电子邮箱xdjdzzb310@163.com。

中共庄河市兴达街道工作委员会

2025年8月18日