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昌盛街道党工委关于巡察整改情况的通报 （社会公开稿）
发布日期：2025-08-21
根据市委统一部署，2024年4月9日至2024年6月24日，第五巡察组对昌盛街道进行了巡察。9月26日，巡察组向昌盛街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
（一）贯彻落实上级决策部署有差距，推进高质量发展力度不够
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不够深入
（1）理论学习开展不扎实。
9月30日，街道党工委理论学习中心组组织学习《中共中央、国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》《中共中央、国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》《中共中央、国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》的中央一号文件。
10月23日，党工委理论学习中心组组织学习习近平在全国生态环境保护大会上强调全面推进美丽中国建设，加快推进人与自然和谐共生的现代化重要讲话精神和习近平关于生态环境保护的十个精妙论述。
整改情况：完成整改。
（2）学用结合不紧密。
10月9日，党工委理论学习中心组成员重新学习了习近平总书记关于东北、辽宁、大连发展的重要讲话和重要指示批示精神，结合市委七届八次全会精神，坚持“生态立街、工业强街、产业富街、惠民安街”发展定位，积极融入庄河区域引领性绿色经济发展示范区和北黄海生态型现代化海滨城市的“一区一城”建设，紧紧围绕服务群众、服务企业、壮大经济、建设昌盛的工作目标并结合街情、社情发展每人撰写研讨发言材料。有的同志从加强警民沟通渠道，让群众诉求的问题更便捷，加强巡逻防控，打击诈骗和各类犯罪，助力地区经济发展等方面进行了研讨发言；有的同志从财政收入、民政救助、生态环境、大厅服务等方面进行了研讨发言；有的同志从招商引资、项目开工建设，就东盛电缆等企业服务、安全生产、渔政渔船安全等方面进行了研讨发言；有的同志从街道如何积极融入庄河“一区一城”，发展我们昌盛特色经济方面进行了研讨发言；有的同志从学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁、大连发展的重要讲话和重要指示批示精神，市委七届八次全会精神和街道工作目标提出想法和工作要求。其他成员提交了书面发言材料。
整改情况：完成整改。
2.贯彻落实上级决策部署有差距
（1）创建“六大国家级城市品牌”不够有力。
按照《2023版文明城创建测评体系》标准，街道党工委挂图作战，从社区和社区所在的小区、新时代文明实践站重点入手，对小区楼道的管理、小区车辆停放以及新时代文明实践站理论宣讲、科普知识宣传、健身活动等工作进一步细化，落实到人。对疏港路、庄打路2条主干道，南一街、南二街等6条次干道，环湖路、将军府4号东侧路等7条背街小巷，社区每周进行督导检查2次，街道督导检查1次，包保单位每天都有人员捡拾漂浮物，对垃圾及时清理清运。同时重点做好将军湖社区、锦绣社区模拟入户问卷调查，两个社区先后开展模拟入户问卷调查3次，圆满完成大连市、省、国家文明城创建测评工作，入户率达100%。
9月23日，各社区文化负责人在街道召开会议，会议上明确了打拉腰爱国主义教育基地的理念，确定了以后发展方向。
10月8日，带领各社区负责人到距离基地1.5公里的熙海里景区进行调研，总结借鉴熙海里宣传措施和理念， 各社区负责人在本社区进行宣传。
围绕打拉腰爱国教育基地，对其重要档案、文献、英雄人物事迹、实物等进行资源整合，通过演讲、介绍等对群众进行宣传，使人们了解相关历史和价值，增强爱国主义精神。
10月28日，制定了《昌盛街道水务办关于市委第五巡察组巡察反馈整改任务分解和责任分工表》，并召开会议传达到各社区。河长制工作已纳入2024年社区工作实绩考核当中，并形成检查清理工作机制。
将辖区内水库、河流全部落实责任人，每月调度街道、社区级河长进行巡河。要求各社区严格按照河长制工作制度，扎实开展每周一次河道巡查，提高河道巡查时效性。水务办工作人员严格审核巡河记录并定期开展巡河，对巡河记录与巡河实际情况不一致的社区级河长、河道专管员进行约谈。
10月13日以来，街道各级河长在巡河时共发现问题13个，已整改13个。
整改情况：完成整改。
（2）安全隐患仍然存在。
9月28日，制定了《昌盛街道关于市委第五巡察组反馈整改任务工作落实方案》，并召开会议传达到各社区、派出所。
检查发现楼道占用问题112处，均已整改；发现空中飞线问题10处，已通知相关小区物业加强每日巡视劝导，不能整改的隐患派出所、街道和社区联合行动，确保隐患清除。
10月28日，昌盛街道召开了森林防火会议，制定了《昌盛街道2024年“寒衣节”防火实施方案》。
针对森林防火宣传力度不够问题，重点进行了强调，并制作了50幅条幅，分发到各社区，凸显出森林防火宣传浓厚氛围，提高居民森林防火意识。
制定了昌盛街道2024年“寒衣节”机关干部防火工作责任分工安排表，将机关领导干部安排到各社区防火点位上，重点检查携带火种上山等问题，确保“寒衣节”不发生火情。
整改情况：完成整改。
3.民主集中制执行不严格
（1）党工委议事不规范。
6月12日，在多次调研讨论的基础上，研究制定《昌盛街道“三重一大”决策制度实施细则》，明确“三重一大”决策具体程序、内容，并将重大项目安排纳入议事范围。
11月1日，党工委会议上组织班子成员就街道党工委新制定的《昌盛街道“三重一大”决策制度实施细则》进行集中学习，做到班子成员对细则内容理解透彻、认识到位，切实增强班子成员执行民主集中制的主动性和自觉性。
整改期间，凡涉及“三重一大”事项，会前，分管领导征求各分管站办意见，提交应上会议题，确保无遗漏后详细填写《党工委会议议题呈报表》报副书记汇总后，统一呈书记审阅。会中就上会议题展开充分讨论。会后党工委会议记录人将上会议题和讨论结果整理成文字材料呈副书记、书记审阅，无误后记录到党工委会议记录本上。
11月1日，通过党工委会议，组织班子成员学习《公务员回避规定》《事业单位人事管理回避规定》等内容，进一步提升坚持回避制度的思想认识，推动公务员、事业单位人员管理规范高效。
11月29日，开展领导干部职级晋升工作，认真汲取经验教训，严格执行回避制度，在确定考察对象、人选等环节涉及人员回避及时，有效贯彻落实新时代党的组织路线和干部工作方针政策。
整改情况：完成整改。
（2）“三重一大”事项应议未议。
10月23日，对各项列入《昌盛街道“三重一大”决策制度实施细则》内容的事项，严格按照规范程序执行，会前有《“三重一大”事项提报表》，会后有《“三重一大”事项决策情况备案表》。财政所负责人列席有关大额资金支出的党工委会议，街道纪工委不定期抽查“三重一大”决策制度执行情况。
整改情况：完成整改。
（二）履行“两个责任”有欠缺，工作作风不扎实
1.党工委履行主体责任不够到位
（1）压力传导不到底。
11月18日召开了昌盛街道警示教育大会，播放了《清淤护航》警示教育片，通报了我市部分干部违纪违法典型案例，进一步增强了全街道党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力。12月25日，召开昌盛街道机关党支部党员大会，通报典型案件，以案为鉴，以案促改，警钟长鸣。
整改情况：完成整改。
（2）社区纪检工作联络站作用发挥不足。
结合“学条规、提能力、促规范”岗位练兵活动，对7个社区正风肃纪监督员开展2次集中业务培训，传授谈话技巧，制定谈话要点，理顺问题思路。10月12日，纪工委制定了《昌盛街道社区纪检监察工作联络站制度》，规范了《纪检监察工作簿》记录内容，同时加强对市场社区、锦绣社区等5个社区工作检查，对不属于纪检范畴记录内容进行整理，确保《纪检监察工作簿》记录规范。
整改情况：完成整改。
2.工作作风不够扎实
（1）工作重部署轻落实。
11月18日，组织召开昌盛街道推进主题教育问题整改反思会议，对标问题进行认真反思，进一步提高政治站位，狠抓执行力，确保上级决策部署的落地生效。
围绕“进村入户连民心、解忧纾困促发展”走访活动重点任务，坚决杜绝“工作重部署轻落实”问题发生，及时调度走访干部活动开展情况，截至10月底，全街95名干部开展入户走访4882户，走访率达100%。
整改情况：完成整改。
（2）为民服务仍有短板。
针对华丰新大地小区自来水管道老化问题，昌盛街道已于10月18日完成了该小区供水系统改造工作，为居民用水提供了保障；
昌盛街道已于8月完成市场社区5条村屯道路改造工程，方便市场社区居民的出行；
昌盛街道辖区内的小区均能够正常办理房产证，“7个社区375户因历史遗留问题仍没有办理房屋产权证”问题系该部分住户由于自身缺少产权公证或与开发商存在纠纷，未主动到不动产登记中心办理房产证的原因，该问题属于民间纠纷问题。
整改情况：完成整改。
（三）基层党组织建设存在薄弱环节，规范化建设执行不严格
1.党建工作责任制落实不到位
（1）民主生活会质量不高。
10月9日，开展巡察整改专题民主生活会会前学习，重点学习《庄河市市管党员领导干部民主生活会工作规范》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等内容，进一步统一思想、深化认识，切实增强开好专题民主生活会的思想自觉和行动自觉；
10月21日，召开昌盛街道领导班子巡察整改专题民主生活会，高标准、严要求，着力提升民主生活会质量，达到了“咬耳扯袖，红脸出汗”的目的；
11月1日，高标准完成巡察整改专题民主生活会整改方案、班子成员个人整改清单、情况报告等起草工作，及时整理会后材料报市纪委监委、市委组织部备案；
12月3日，街道党工委书记对组织委员进行提醒谈话，压实工作责任，加强班子成员上报材料的检查审核，及时修改完善，切实提升民主生活会质量。
整改情况：完成整改。
（2）“三会一课”制度执行不严格。
11月4日，组织机关支部党员学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，深入学习领会《条例》主要内容和基本要求，不断提升机关党支部建设质量。
11月11日， 在前期学习的基础上，机关支部召开支委会，围绕学习《中国共产党支部工作条例（试行）》开展专题研讨，进一步统一思想，把党支部建设放在更加突出的位置，加强党支部标准化、规范化建设。
12月3日，街道党工委书记对机关支部书记进行提醒谈话，压实工作责任，围绕短板弱项，抓好“三会一课”制度落实。
12月9日，组织机关支部党员学习《中国共产党章程》，教育引导每位党员进一步尊崇党章、遵守党章、维护党章，按规定积极参加组织生活。
整改情况：完成整改。
（3）组织生活会制度落实不严。
10月29日，初步形成《机关党支部组织生活会工作流程》；
11月1日，在前期工作的基础上，调整完善形成《昌盛街道机关党支部组织生活会工作流程》，明确会前准备、召开会议、会后工作等内容及流程，建立健全组织生活会工作机制；
12月3日，街道党工委书记对机关支部书记进行提醒谈话，压实工作责任，按照制定的工作流程切实开好机关支部组织生活会。
整改情况：完成整改。
（4）民主评议党员工作开展不到位。
10月29日，初步形成《机关党支部民主评议党员工作流程》；
11月1日，在前期工作的基础上，调整完善形成《昌盛街道机关党支部民主评议党员工作流程》，明确总体要求、频次和方式、评定等次、结果运用等内容及流程，建立健全民主评议党员工作机制。
整改情况：完成整改。
2.发展党员工作不规范
（1）对党务工作人员培训、指导不够，对发展党员审核把关不严。
10月29日，完成基层党组织发展党员工作培训课件准备工作，结合实际适时开展培训工作；
11月20日，在街道215会议室开展基层党组织发展党员工作专题培训，围绕“发展党员工作的实践与思考”对各社区党总支、直属党支部、各非公有制经济组织和社会组织党组织党务工作人员进行培训，切实提升发展党员工作水平；
11月25日，完成对近年来发展党员的档案梳理排查工作，组织各相关基层党组织及时归档思想汇报等材料；
12月9日，完成对违反入党程序且已发展入党问题的核实工作，组织党员所在支部开展民主测评和征求意见，经研究，对党员身份予以认定。
整改情况：完成整改。
3.对“两新”党组织管理存在盲区
（1）对“两新”党组织指导不到位。
10月29日，完成“两新”党组织巡察整改工作提示单位起草工作，对“三会一课”、组织生活会等工作提出具体工作要求，调整完善后适时下发。
11月1日，在前期工作的基础上，形成《昌盛街道“两新”党组织建设工作提示单》并下发，围绕抓好“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等组织生活制度落实工作进行提示，推动“两新”党组织标准化建设。
11月20日，在街道215会议室开展基层党组织发展党员工作专题培训，非公有制经济组织和社会组织党组织党务工作人员参加培训，进一步规范“两新”党组织党建工作。
11月29日，完成对大连典兴设备有限公司等重点非公企业党组织调研指导工作，坚持问题导向，现场对企业党务工作人员进行有针对性的党建业务培训，坚持党建工作与生产经营同谋划、同部署、同考核，有效提升企业党组织党建工作实效性。
12月3日，街道党工委书记对负责“两新”党组织建设的具体工作人员进行提醒谈话，压实工作责任，加强工作指导力度，转变“两新”党组织党建工作薄弱情况。
整改情况：完成整改。
4.选人用人工作存在一定差距
（1）执行职级晋升工作程序不规范。
已将1月普通公务员晋升职级的《廉洁自律情况结论性意见》《综合评价鉴定材料》进行归档，并将5月管理岗职员等级晋升考核记录本按照记录草稿重新整理记录，充分反映谈话人意见；
12月12日，对负责职级晋升工作人员进行业务培训。
整改情况：完成整改。
（2）普通公务员年度考核工作纪实材料不规范。
已由纪工委书记对缺少的2021、2022年度普通公务员考核《廉洁自律情况结论性意见》进行补充；
10月9日，人事工作分管领导组织人事办工作人员召开会议，明确普通公务员年度考核材料必须经过分管领导审核把关并集中学习《公务员考核规定》《公务员平时考核办法（试行）》等相关文件规定。
整改情况：完成整改。
（3）贯彻执行干部人事档案相关工作制度仍有差距。
已将街道事业编制人员专用《干部任免审批表》重新按照要求整理并将普通公务员2024年1月职级晋升相关材料及时归入档案；
10月9日，人事工作分管领导组织人事办工作人员召开会议，学习《干部人事档案工作条例》、干部人事档案工作的日常管理等有关要求，确保按要求规范开展工作；
12月6日，制定《昌盛街道干部人事档案专项整治工作方案》，并组织相关人员集中学习。
整改情况：完成整改。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：89377983；通信地址：辽宁省大连市庄河市昌盛街道办事处；邮箱：cszzb666@163.com。
中共庄河市昌盛街道工作委员会
2025年8月21日
