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关于对市政协八届一次会议《关于做优做精农产品加工业的提案》（第4号）的答复意见
发布日期：2022-06-16
钟丽欣委员：
您提出的《关于做优做精农产品加工业的提案》已收悉，现答复如下：
农产品加工业包括农产品生产、加工、运输、销售等诸多环节，是不同农产品产业的集合体，是联结农业生产资料供应、农产品生产、加工、储运和销售、消费等环节的有机整体。近年来，我市坚持把推进农产品加工业发展作为推动全市乡村振兴战略发展的重要抓手和促进农村一二三产业融合发展的关键环节，注重农业产业化龙头企业培育，强化科技创新驱动，着力推动项目建设，不断提高集聚发展能力，全市农产品加工业实现平稳发展。
一、提案办理情况
（一）加强领导，精心组织
我局认真贯彻市政府办公室《关于做好政府系统人大代表和政协委员提案办理工作的通知》要求，为切实做好政协提案的办理工作，召开专题会议研究部署，由主要领导统筹协调，分管领导牵头负责，相关科室具体落实。主要领导同志要求各承办科室要积极对接，分管领导要和政协委员沟通联系，答复内容要有针对性，对建议、提案的意见建议，要提出切实可行的解决措施。
（二）强化沟通,注重协商
一是将与委员对接后建议所涉及的深层次问题传达给农业农村局、渔业渔民渔船局，认真听取相关的工作意见和建议，推动协办意见早日完成提交；二是积极采取电话、实地调研等方式，摸清我市农产品加工的基本情况，认真听取企业的意见和建议，研究切实可行的工作措施；
（三）提炼加工，形成意见
结合前期各项工作成果，梳理汇总各方面的材料，形成答复意见初稿，交由分管领导审阅。由分管领导牵头，召开局内部的研讨交流会，进一步完善优化答复意见，经主要领导审阅通过后，形成最终的答复意见。
二、对所提提案的逐条答复
（一）优化产业结构，加大原料基地建设
一是围绕已形成的蔬菜、水果、食用菌、畜牧、水产等五大优势产业格局，打造南部沿海精品农业区、中部果蔬优势区、背部生态农业经济区，不断优化农业生产结构，加大设施农业、标准化养殖和海洋牧场建设力度，推进农业规模化、标准化生产，打造一批生态良好、技术成熟、有标可依的集约化、专业化生产基地，形成规模集聚效应。建设特色鲜明、生态循环农业产业基地。
二是围绕龙头企业辐射带动，发展农业产业联盟，通过兼并重组、强强联合等方式，组建大型企业集团，推进集群集聚发展。发挥农民合作社纽带作用，推进国家、省级、市级农民合作社示范社创建，促进合作社规范发展，鼓励农民合作社按产业链、产品、品牌等组建联合社。大力推进家庭农场发展，引导有一定规模的专业大户向家庭农场转型。充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，采用“政府+公司+养殖户”、“公司+农户（渔户）”等合作模式，调动各方积极性，形成上下游衔接配套的新格局，不断完善农产品加工产业链。
（二）开展技术创新，提高精深加工水平。
一是加大转型升级力度，引导农业加工企业走智能化、数字化发展道路。顺应数字技术的快速发展，依托龙头企业，在5G、大数据等领域开展先行先试，引进智能加工、绿色包装、立体仓储等先进设备，重点推进数字化车间、智能工厂建设，带动上下游企业开展智能牧场、智能渔场建设，提升关键工序数控化率和供应链管理智能化水平。鼓励农业加工企业积极参与国家数字农业、渔业等基地建设，加速推进涵盖生产、加工、储运、销售等环节的“互联网+农业”、“互联网+渔业”。
二是提升农业科技创新能力。建立以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系。加大科技投入，引导产业结构由粗放型向技术型转变。围绕我市设施农业、品种选育、新产品研发、农产品精深加工等优势产业，推进农科教产学研一体化农技推广联盟建设，探索建立“创新团队＋基层农技推广体系＋新型职业农民培育”的新型农业科技服务模式，依托国家、省、市农技重点推广项目，鼓励开展新品种、新技术、新产品的引进、试验、示范、推广和再创新。
三是加大新产品开发力度。支持农产品加工企业上新生产线，开展产学研合作，开发新产品，进一步提升农产品加工水平，发展高品质休闲食品、保健品、旅游等应用产业，加强产业上下游的对接和配套协作，提高资源利用率。持续加大与大连工业大学的对接合作，助力我市开展水产边角余料加工、海洋食品精深加工等领域的创新发展。
（三）培育壮大龙头企业，推动产业集群化发展
一是培育龙头企业，加大对水产龙头企业的培育和扶持力度，采用“政府+企业”双链长制，精心服务水产龙头企业，充分挖掘发展潜能，引导龙头企业开展技术改造、科技研发、兼并重组等方式，做强优势、做大品牌，提高核心竞争力，使龙头企业带动作用更强。
二是加大招商引资力度，补齐产业短板。根据我市“原字号”产业链发展空白及向下游延伸补短板的主攻方向，积极接洽国内先进企业在我市食品加工领域进行产能布局。针对我市水产、果蔬等特色产业的断点、弱点，积极推行产业链招商。
（四）积极对接市场，提高品牌影响力
一是全面推进庄河农产品品牌建设。不断加大“两品一标”认证力度和农产品质量检测体系建设，推进庄河农产品走出去，不断扩大庄河农产品品牌影响力。把以农产品产量增长为主转到更加注重质量效益上来，由主要依靠资源消耗、物质要素投入转到更加依靠科技创新和提高劳动者素质上来。
二是依托名城名品建设，进一步提升庄河原材料产业特色优势。借助“中国贝类产业之都”、“中国贝类产业创新示范基地”、“蓝莓之乡”等品牌优势，充分发挥我市海水养殖品种河豚、生蚝等品种的养殖优势，加强品牌建设，着力引导向市场畅销方向发展，全面推进养殖业与加工业、休闲渔业、电子商务和现代物流产业的融合发展。放大政策红利，重点聚焦精深加工及高附加值产业，积极引进高端精细加工领域的先进技术和企业，加大国内市场开拓力度，开发适合国内市场的消费品，提升企业竞争力。
感谢您对我市农产品加工业的关心、支持和帮助，市科工局将按照市委、市政府相关工作部署，精准发力，紧密结合乡村振兴工作，扎实推进农产品精深加工发展，推动我市农产品加工业振兴发展。
庄河市科技和工业信息化局
2022年5月10日
