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关于对市政协八届一次会议《关于加强推动我市机械制造业转型升级的提案》（第156号）的答复意见
发布日期：2022-06-16
戴吉斌委员：
您提出的《关于加强推动我市机械制造业转型升级的提案》已收悉，现答复如下：
一、工作开展情况
机械及装备制造产业是我市传统三大产业，2021年，我市有机械及装备制造规上企业44家，完成产值60.4亿元，我市的机械及装备制造产业涵盖了通用机床生产、成套装备生产、橡塑机生产、机械加工、铸造以及电子电器和其它配套件生产企业，但我市机械及装备制造产业在转型升级发展过程中仍存在着结构性矛盾突出、自主创新能力弱、产业集聚度不高、创新服务体系建设滞后等困难和问题。在经济新常态时期给机械产业既带来了挑战，也带来了机遇。为了促进我市机械产业企业转型升级，推动机械产业高质量发展，我们主要做了以下几个方面工作：
（一）领会转型内涵，增强高质量发展信心
近年来，国家、省市出台了《关于加快民营经济发展的若干意见》、《关于扶持企业发展，激发经济活力，提升经济发展质量的若干政策措施》、《推动全省工业经济高质量发展实施意见》、《关于加快企业科技创新的实施意见》等一系列扶持政策，明确了新形势下转型升级的方向和要求。为了让企业深入领会转型升级内涵，我们开展“政策进民企”活动，深入乡镇、园区、企业开展政策宣讲系列活动，及时将国家、省、市相关政策宣传到企业。我们通过微信公众号和政府网站及时发布政策信息，开展政策宣讲30多场次，印发政策汇编5000多份，做到政策覆盖到全市所有工业企业。市委、市政府多次召开民营企业座谈会、工业高质量发展大会等会议，总结经验，研究对策，切实加快工业企业转型升级，坚定企业高质量发展信心。
（二）开展企业家素质提升工程，推动企业高质量发展
邀请专业公司和团队对企业家进行培训、辅导，增强企业家在转型升级中的主动意识，推动企业家转变观念，提升素质。近年来，邀请了用友（大连）农业水产数字化转型专家来庄对重点企业进行指导，并召开企业座谈会，引导我市水产品加工企业不断加快数字化发展，推动数字经济和水产品加工产业链深度融合；邀请了大连CIO协会5G行业应用推进专家为全市各乡镇（街道）相关领导及工作人员、庄河市企业家进行5G应用宣贯培训，进一步提升全市对5G发展的重视度；邀请了格勤教育公司赴我市开展培训企业增长能力培训，组织我市30余家企业参与培训，从战略制定、订单问题、拉动增长、企业管理、绩效激励等角度，提升企业发展水平和能力，促进我市民营经济发展。组织召开了水产企业座谈会、军民融合座谈会、RECE政策宣传及产业链金融链政策宣传等一系列活动，进一步提升我市企业家加大转型升级的发展意识，引导工业企业走智能化、数字化、绿色化发展道路。
（三）以数字化、智能化等手段改造提升传统机械产业
积极引导企业对现有生产流程、设施装备、管理模式进行改造升级，通过科技创新、技术改造等多种方式，推动企业的核心竞争力进一步提升，加快推动机床等传统优势产业向高端化、智能化、数字化和绿色化方向发展。近年来，安泰化工进行乳化炸药智能化生产改造，成功获得大连市智能化改造专项资金支持；巨通塑料入选第六批辽宁省典型示范企业名单；钰霖电机与工业互联网--迈迪网合作，签订工业互联网建设项目，通过办公协同管理、生产设备赋码、工业互联信息等功能的实现，提升了企业的服务效率、降低成本和竞争力，实现企业上云；引导大连金威制衣有限公司等三家企业转型生产口罩，在疫情“一罩难求”时期，保障了全市疫情防控物资生产；一系列成果标志着我市传统机械产业正在积极转型升级中。
二、对所提提案的逐条答复
(一)主动服务，推动机械协会发展
为进一步促进我市机械行业健康有序发展，不断提高市场占有率和竞争力，2013年，庄河市经信局组织30余家机械企业成立了庄河市机械行业协会，制定了相关章程和管理规定，明确了机构设置，在政府的引导支持和协会的积极工作下，有力的增强了我市机械行业凝聚力和对外整体竞争实力。近几年，由于受国际国内经济形式低迷、资金和用工短缺、新冠肺炎疫情冲击等不利因素影响，我市机械加工企业遭受巨大打击，导致协会基本处于停滞状态。
(二)科技赋能，提升企业科技创新水平
一是强化创新型企业培育，构建科技创新梯次队伍。我市始终将构建梯次有序衔接的企业创新队伍作为创新驱动的重点来抓，加强创新型企业梯度培育。积极组织开展高新技术企业、科技型中小企业、雏鹰、瞪羚、独角兽等企业培育，2021年完成50余家企业的培育申报工作。
二是强化科技项目服务，引导重点领域科技创新。引导企业围绕产业共性关键技术实施科技研发项目，组织有能力的企业加大科研投入，围绕机械制造、新能源等重点领域关键核心技术，引导企业进行研发立项和指南征集，争取大连市“揭榜挂帅”、重大、重点科技计划支持，超大型集装箱船用发动机缸体关键技术研发与产业化示范、全钒液流电池用耐氯腐蚀高性能双极板等8个项目已列入大连市2022年重点科技计划指南征集；特塑高分子揭榜“3C用聚苯硫醚特种工程塑料开发”、钰霖电机揭榜“永磁同步双频电动机”两个项目入围
2021年大连市“揭榜挂帅”项目。
三是夯实科技人才基础，服务产业创新发展。充分发挥海外优秀专家在开展前沿领域研究、培育发展战略性新兴产业等方面的重要作用，鼓励企业引进具有重大原始创新能力海外人才，2021年推荐钰霖电机的“立式扁平永磁电动机”项目申报大连市“海聚计划”支持。组织当代辅机、泰和恒诚等3家企业参加2021“触摸庄河”--庄河大学城2021届毕业生春季就业双选会。
四是落实科技惠企政策，激发企业自主创新活力。近几年，积极落实各类科技惠企政策，累计兑现研发后补助、高企认定、产学研协同创新等各类政策奖补资金500余万元。
庄河市科技和工业信息化局
2022年5月10日
