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关于对市政协八届二次会议《关于加快推进清洁能源项目建设及产业发展》（第80号）的答复意见
发布日期：2023-07-12
凡玉雷委员：
您提出的《关于加强产学研合作，加速科技成果转移转化的提案》已收悉，现答复如下：
近年来，庄河市科技创新工作认真贯彻落实党的十九大、二十大精神及习近平总书记调研辽宁重要讲话精神和指示要求，大力实施创新驱动发展战略，着力转变政府职能、深化体制机制改革，坚持科技创新和制度创新“双轮驱动”，以问题为导向，以需求为牵引，提升创新体系效能，激发创新活力，加快科技成果转移转化。
一、对所提提案的答复
（一）关于充分利用本地高校技术资源的建议
积极引导高校及科研院所在庄河开展技术成果转化和应用示范，辽宁农科院大连分院、大连海洋大学玉洋研究院先后在我市落成，市政府与全国20多家高校院所签订了合作协议。2019年我市连续承办了“大连市海洋产业校企联盟2019年理事会”和“第五届海峡两岸海岸科学和可持续发展学术研讨会”。企业与高校之间的创新合作日益频繁，2021年，欣和重工等企业作为盟主单位与大连理工大学、沈阳工业大学等高校合作，构建了4个大连市级实质性产学研联盟。2022年大连富谷食品有限公司与大连海洋大学、辽宁省海洋水产科学研究院、大连市现代农业生产发展服务中心等单位组建辽宁富谷海水鱼类养殖产学研联盟；大连玉洋集团股份有限公司大连市现代农业生产发展服务中心、大连海洋大学组建辽宁玉洋海水贝类养殖产学研联盟；均已获省科技厅备案。欣和重工获得2022年省科技型中小企业技术能力提升类实质性产学研联盟后补助计划支持20万元。同时加强大连工业大学艺术与信息工程学院和辽宁师范大学海华学院的联系对接，通过组织“触摸庄河”“高校产学研对接进重点企业”等活动，有效的推进了本地高校技术资源向产业转移转化。
（二）关于积极探索产学研等合作新模式的建议
结合我市农业产业相对发达的实际，积极加强与农业优势高校院所的对接合作。2015年12月，辽宁省农科院与庄河市签约共建大连分院协议，标志省农科院大连分院正式落户庄河。以此为契机，充分借助省农科院在科技、成果、项目等方面的优势，拓展双方在科技创新、成果孵化、人才培养方面的合作。几年来，围绕庄河市农业特色产业，大连分院组织农业科学院9个院所组建了蔬菜、花卉、作物、水稻、大豆、果树、小浆果等专家团队，为我市农业产业提供智力支撑，引进作物新品种263个；创新日光温室南高丛蓝莓促早高效栽培、冷棚南高丛品种安全越冬高效栽培、蓝莓草莓组织培养快繁、研发蓝莓新品种H5日光温室促早上市高效栽培、西红柿死秧病综合防控、百合种球高效繁育等关键栽培技术20余个，为庄河农业提供了技术支撑；建立了组织培养脱病毒种苗繁育中心，提升庄河市草莓种苗产业发展。尤其在蓝莓特色产业发展中起到引领支撑作用，构建政府+科研+企业+农户+基地模式，创新提出日光温室蓝莓生产采后修剪、单氰胺破眠、促花修剪等关键栽培技术，技术普及率达98%以上，全面提升了庄河市的蓝莓种植生产水平，助推蓝莓产业可持续发展。
（三）关于积极推动技术市场发展的建议
围绕推动技术市场发展工作，一方面持续加大企业对技术交易的认识和培训。组织重点企业大连科技创新大会“技术转移论坛暨科技成果对接会”等活动，进一步提高企业对技术交易的认识和重视程度，引导企业积极开展技术市场交易；二是设立技术合同认定登记点，经过请示大连科技局，目前大连科技局已批复同意，庄河市技术合同认定登记点的成立，将有利于充分挖掘庄河市技术交易市场潜力，提高技术合同认定登记的便利性，进而推动我市技术市场交易的发展。
（四）关于强化企业科技创新主体培育的建议
近年来，我市高度重视科技创新主体培育工作，取得了良好的效果。一是聚焦智能制造、新能源新材料、海洋工程等战略新兴产业及未来型先导型产业领域，实施庄河市雏鹰—瞪羚—独角兽—领军企业梯度培育工程，加快培育一批新技术、新产品、新模式、新业态，精准培育创新主体。通过组织集中培训、一对一辅导等方式，提升企业重视度和申报成功率。新注册科技型中小企业由2020年的14家增长至2022年的36家，“雏鹰”“瞪羚”企业由2020年的13家增长2022年的26家。截至2022年，我市高新技术企业已达85家（含北黄海）；二是全面贯彻落实辽宁省、大连市科技企业梯度培育支持政策，重点领域强化市本级政策配套支持力度，对高新技术企业、雏鹰瞪羚企业、技术创新中心等创新平台予以奖励，纳入《庄河市促进企业高质量发展扶持办法》。
二、下一步工作计划
下一步，我市从以下几方面着手，加强创新投入体系建设，激发企业自主创新活力，大力推动企业开展产学研合作，促进科技成果转化。
一是加强创新投入体系建设。建立全社会科技投入体系是推动创新驱动发展战略的动力源泉。市政府将积极探索吸引社会资源投入企业创新发展的机制与方法，努力促进政企银的深度合作。引导和鼓励企业成为研发投入的主体，完善科技投入政策体系，促进全社会资源参与科技创新活动，用科技创新来促进企业发展的新旧动能转换。
二是激发企业自主创新活力。加强对企业科技创新的宣传力度，对科技研发经费申报、高企申报等我市工作短板及时培训、调度，提升企业创新驱动发展的意识。加强政策的针对性、实效性、普惠性，整合创新资源，促进平台向企业集成，人才向企业集聚，政策向企业集中，激发企业自主创新的活力。
三是大力推动开展产学研合作。充分发挥我市科研院所技术优势，积极引导企业对接高校科研院所，常态化开展各类产学研联盟推荐工作，促进高校院所的科研技术优势向产业转移转。
庄河市科技和工业信息化局
2023年7月12日
