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关于对市政协七届四次会议《关于加快我市清洁能源产业发展的提案》(第1号)的答复意见
发布日期：2021-06-23
兰风飞委员：
感谢您对我市清洁能源产业发展给予的关心和关注，您提出的《关于加快我市清洁能源产业发展的提案》收悉，针对提案中围绕更好推动清洁能源产业发展提出的三点建议，答复如下：
近年来，庄河市精准定位产业发展方向，以清洁能源产业弥补因水源地保护对经济发展形成的制约，逐步探索出适合庄河发展的新产业模式，积极做好培育壮大“新字号”文章。主要从优化顶层设计、强化补链延链、优化服务质量等方面给予清洁能源项目全生命周期支持和服务。
一、优化顶层设计，规划指导产业
为优化资源利用率，促进规范有序开发，2021年上半年，市发改局编制完成《庄河市渔光一体光伏项目规划报告》、《庄河市清洁能源综合利用和产业发展规划报告》，真正实现规划指导产业发展。
目前，我市已初步建立风、光、水、核、氢（储）“五位一体”绿色能源体系产业格局，业已形成千万千瓦级清洁能源生产基地布局，概算总投资将超过1600亿，项目全部建成投产后年税收将超过20亿元。2021年以来，清洁能源类项目累计完成固投37.47亿元，一季度拉动固投同比增长336%，年内计划投资80亿元，占比全年固投目标超过80%。清洁能源项目累计发电超18亿千瓦时，清洁能源投产装机容量占比全市总装机容量26.26%，年底将达49.52%。
太阳能，已建成10万千瓦，累计发电6.1亿千瓦时。风能，已获批海上风电工程共计8个风场，规划190万千瓦，总投资约350亿元。目前已建成30万千瓦，累计发电近11亿千瓦时；在建75万千瓦，预计年底全容量并网；积极办理开工手续85万千瓦，“十四五”全部建成投产。水能，庄河抽水蓄能电站项目，计划投资68亿元，于2020年12月28日完成项目核准，项目从启动可研到完成核准仅用时一年三个月，打破了国家电网抽水蓄能电站项目可研阶段用时最短记录。已列入国家发展“十四五”规划，即将开工建设。核能，项目拟纳入核电中长期发展规划“十四五”开工备选项目，计划2024年开工建设，总投资1200亿。氢能，依托清洁能源优势打造清洁电力电解绿色制氢基地，规划建设北黄海氢能新材料产业集聚区、装备产业集聚区等，推进氢能储能调峰电站示范和氢能小镇等应用建设推广。
二、强化补链延链，厚植发展优势
我市围绕已形成的清洁能源装备制造产业集聚能力，以重大能源项目开发建设为契机，推进清洁能源产业聚集，形成勘察设计、装备制造、运营维护等产业链条。同时探索庄河市属国企参与我市清洁能源产业开发，深化本地企业参与清洁能源产业程度，进一步完善上下游产业链条，吸引上下游企业在庄河市落地已初见成效。投资5.4亿元的中船重工风电装备产业园于2018年建成投产，有2家相关企业入驻，年产值20亿元。
为充分发挥清洁能源产业优势，规划推动氢能产业在我市布局，以丰富的清洁能源电力为基础，打造东北地区电解水绿色制氢基地，推动建设大连北黄海经济开发区（花园口）氢能新材料产业集聚区、可再生能源制氢装备产业集聚区，推进氢能储能调峰电站示范和氢能小镇应用推广，进一步延伸清洁能源产业链，实现清洁能源产业的持续发展。
三、优化服务质量，提高要素保障
为构建起上下联动全员参与重大清洁能源项目推进格局，围绕我市重大清洁能源项目，我市不断优化服务质量，提高要素保障。市委成立四大市级项目专班，由市四大班子主要领导任召集人，对于专班项目推进过程中存在的问题采取“一事一议”重点突破，全面贯彻落实“专班抓项目”工作理念，保障清洁能源项目快开工、快建设、快达效。
以抽水蓄能电站项目为例。项目可行性研究阶段，市委市政府争分夺秒，积极去连跑省进京，多方协调，一线督办，在全国疫情防控形势严峻和审批要件增多的叠加影响下，项目从启动可研到完成核准仅用时一年三个月，打破了国家电网抽水蓄能电站项目可研阶段用时最短记录。制定项目推进“路线图”，主要领导对项目进展情况实行日调度，责任单位各司其职，强力推进。建立项目推进绿色通道，按照项目推进“路线图”，协调大连和省相关部门开辟绿色通道，采用“信用承诺+容缺办理”、“并联+串联”审批模式推进各专题审批（查），把各环节审批时限压缩至最短，跑出了项目推进“加速度”。
目前，以抽水蓄能电站项目推进模式为样板，全市建立起全市重大能源项目要素保障推进工作机制，多个重大能源项目按此模式全力推进，各职能部门为项目前期手续办理提供全流程服务和保障，最大限度保障项目尽早开工建设。
预计在“十四五”时期，我市清洁能源项目投资将占全市固投总量67%左右，成为我市经济高质量发展和产业结构优化的重要支撑。计划到2025年末，庄河市清洁能源装机规模达到253.5万千瓦，占全市总装机容量67.87%，高出辽宁电网平均水平16.21个百分点，清洁能源总发电量将达到59亿千瓦时，可以在满足自身需要的同时，向外输出50%的发电量，为省、大连市2028年实现碳达峰目标提供有力保障。
再次感谢您关于加快我市清洁能源产业发展的提案，我局将持续推动清洁能源产业向纵深发展，诚挚欢迎您的监督。
