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关于对市八届人大四次会议《关于农村闲置房屋开发利用的提案》（第59号）提案的答复意见
发布日期：2025-08-25
李德君委员：
您提出的《关于农村闲置房屋开发利用的提案》收悉，现答 复如下 ：
一、提案对我市农村闲置宅基地从村庄环境、安全隐患、矛 盾纠纷、村庄治理等四个方面存在的问题进行了详实的分析，基 于问题，从土地整理复垦开发、加强村庄规划、创新流转制度、 盘活闲置房及发展特色旅游经济等五个方面提出了具有切实可行 的意见，对开展农村闲置房屋开发利用工作具有指导意义，意见 十分中肯。
二、对意见中提到的五个方面建议，全部采纳落实。一是学 习运用“千万工程”经验，系统开展村庄规划编制工作，对村庄宅基地布局及相关配套设施进行系统梳理布局，因地制宜，整合闲置宅基地等土地资源，确保土地资源的高效利用。二是扎实做 好土地整理与复垦工作，在乡镇规划、村庄规划编制过程中，梳 理具备进行土地整理与复垦的区域，划定土地整理复垦区域，宜 林则林、宜耕则耕，拆旧形成的建设用地用地指标，可用于乡村 振兴项目或村庄建设使用，此项工作涉及面广，后续需要分期分 步实施，成熟一个开展一个，确保实施有序。三是持续关注国家 关于农村宅基地买卖相关政策，目前相关政策国家已在不同地区 开展试点工作，待政策制定后，我市全面执行并开展。四是创新 开展集体建设用地入市工作，在村庄规划编制过程中，梳理各村 符合集体入市条件的土地，在村庄规划中予以落实，在充分征求 乡镇及村的意见后，明确用地功能和相关建设指标，形成台账， 待条件成熟后，支撑后续集体建设用地入市，可用于符合乡村产 业的旅游、农产品粗建工、仓储、电商等多种产业，既可丰富乡 村地区产业类型，又可满足村民就业需求。五是保障好特色旅游 经济发展，结合资源条件，在村庄规划中鼓励利用存量资源开展 特色旅游产业，在符合土地使用政策的前提下，开展多种形式的 旅游设施建设，推动乡村振兴发展。
