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市十七届人民代表大会四次会议 《关于兴建庄河市与石城乡跨海大桥的建议》(第495号)答复意见

发布日期:2025-06-26

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王成仁代表:

您提出的关于兴建庄河市与石城乡跨海大桥的建议收悉,现将办理情况答复如下:

一、对本建议的办理概述

近年来,大连市交通运输局和庄河市人民政府始终高度重视支持海岛地区经济发展,“十四五”期间,大连市局制定出台《“十四五”长海县普通公路建设养护项目投资支持政策》(庄河市石城岛、王家镇等海岛地区参照执行),加大海岛地区公路建设养护资金支持力度。完成庄河市石城岛、王家镇主要公路黑色化改造,显著改善海岛地区人民群众交通出行条件。石城岛北临庄河港2海里,南与长山列岛隔海相望,是北黄海地区距大陆最近、面积最大的岛屿。良好的自然环境吸引着四面八方的游客,但由于陆岛没有硬连接交通设施,每天仅有往返十多个班次的客船,机动车过海也只能靠轮渡完成,有时候持续的恶劣天气会导致数日内无法通行,居民游客出岛、看病、走亲访友极为不便,限制了旅游接待能力。因此,谋划建设跨海通道成为加速我市经济发展、建设美丽海岛的重要任务。

2024年7月3日,陈绍旺市长赴庄河市调研海洋经济高质量发展工作,对庄河市石城岛、王家岛提出因地制宜高质量发展的工作思路。为落实陈绍旺市长调研工作要求,2024年12月15日大连市交通运输局相关领导到庄河港和石城港现场调研,并安排行业相关设计单位进行方案研究和现场踏勘。

二、对所提建议的逐条答复

(一)关于“组织专业团队进行全面深入的可行性研究”的建议

2024年12月18日,我市组织发改、自然资源、水务、供电、海洋、海事等部门召开座谈会,收集前期资料。2025年2月13日,大连市交通规划勘察设计院有限公司来我市汇报了本项目线路比选方案和投资建设运营模式,结合技术方案和经济成本,现阶段设计部门推荐以下方案:庄河-石城岛跨海通道项目起点位于庄河港西侧国道G228丹东线,向南利用堤坝道路,经庄河港西侧、石城岛北嘴港西侧,终点位于乡道银张线。建设里程9.1公里,其中路基段3.7公里,跨海段5.4公里。路基宽度10米,路面净宽8.5米,桥面净宽8.5米,匡算总投资12.2亿元。待方案细化后,我市将及时申请列入上级部门规划。

(二)关于“积极争取上级政府财政支持,引入社会资本参与”的建议

本项目投资巨大,仅以我市自有财力无法实现大桥建设,必须争取国家、省、市各部门的大力支持。今年我市与中铁十一局、中建八局等央企开展了座谈交流,介绍我市的优势产业和发展规划,学习央企在类似项目上建设运营的成功案例。下一步,待方案成熟项目启动后我市将加强与上级部门沟通,加强与意向企业的交流,力争吸引社会资本参与建设运营。

(三)关于“制定详细的项目建设时间表和路线图,明确各阶段任务与责任主体”的建议

跨海通道规划、建设、运营是一个极其复杂的系统工程,涉及领域广、技术要求高、投资规模大、建设周期长,限制条件多。为了科学决策,确定最优工程方案,有必要进行充分、全面、严格的技术论证和评估论证,后续将视情况适时开展相关工作。

目前,该项目尚处于论证研究阶段,建设条件不成熟,您所提的建议暂时难以解决。我市将结合经济社会发展和交通运输需求,加强与各级主管部门沟通,积极推进交通基础设施建设,不断提升庄河的城市形象。

非常感谢您对家乡建设积极建言献策,期盼您继续关注家乡的发展变化。

庄河市人民政府

2025年6月5


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