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庄河市科技和工业信息化局2025年度法治政府建设情况报告
发布日期：2026-01-13
中共庄河市委、庄河市人民政府：
2025年，市科技和工业信息化局在市委、市政府的坚强领导下，深入践行习近平法治思想，认真贯彻落实国家、省、市关于法治政府建设的决策部署，将法治思维和法治方式贯穿科技和工业信息化工作全过程，以法治护航产业高质量发展，为全市工业经济高质量发展提供坚实的法治保障。现将我局2025年度法治政府建设情况报告如下：
一、2025年法治政府建设主要工作及成效
（一）坚持党的领导，夯实法治建设根基
1.强化组织领导，压实主体责任。科工局党组始终将法治政府建设置于全局工作重要位置，成立由局主要领导任组长、分管领导任副组长、各科室负责人为成员的法治政府建设领导小组，明确党组主体责任、主要负责人第一责任人责任、班子成员“一岗双责”的责任链条，全年召开法治建设专题党组会4次，确保法治建设与业务工作同部署、同研究、同考核、同落实，确保法治建设任务落地见效。
2.健全学法机制，提升法治素养。将习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》及党内法规作为党组理论学习中心组学习和干部教育培训的必修内容，融入党组理论学习中心组学习、支部“三会一课”等日常学习体系，有效形成了领导干部带头学习、模范践行，机关干部跟进学习的良好氛围。2025年，依托党组理论学习中心组学习习近平法治思想2次，学法专题4次；组织全局干部法治专题学习4次，4人参加旁听庭审活动1次，参与线上线下法治知识竞赛28人次，有效提升了机关干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
（二）严格依法行政，维护市场公平秩序
1.严格落实行政执法人员持证上岗、资格管理制度，切实提高执法人员业务素质和执法水平。目前我局现有行政执法证持证人员3人，占全局在编人数约19%。2025年，持证人员每人每年接受64学时的业务知识和法律法规培训，组织行政机关负责人和执法人员收看，并围绕庭审案例开展研讨1次。
2.强化重点领域监管。一是持续加强民用爆炸物品领域安全监管工作。今年以来，组织对民爆企业开展安全检查23次、开展应急演练4次，辖区内民爆企业未发生安全生产事故。二是加强电力安全监管。联合供电公司修订《2025年庄河市有序用电方案》，进一步完善电力安全保障机制。持续筑牢电力安全风险预警防线，及时向辖区电力企业转发《东北区域电力安全风险隐患管控周报》，累计转发达39期。强化实地督导检查，全年共开展电力领域安全检查7次。4月联合国网庄河供电分公司开展“电力设施保护宣传月”，发放资料200余份，安装警示牌8个，修剪防护区树木12650余棵。三是进一步加强涉渔船舶修造企业排查，11月联合市场监督管理局、海洋发展局开展民用船舶修造领域跨部门联合检查40余次，查摆问题59项，均已完成整改。
（三）优化政务服务，打造一流法治化营商环境
1.深入推进简政放权，提升服务效能。我局涉及其他行政权力2项，分别为工业技术改造备案及在电力设施保护区内进行作业的审批。为方便办事群众，市科工局利用大连政务服务网、大连市一体化在线政务服务平台，实现与企业“不见面”备案及审批，本年度市科工局网上可办率、全程网办率、按时办结率均达100%。
2. 着力优化服务，推动惠企政策直达。加强针对民营企业的惠企政策宣传。会同徐岭镇政府、大郑镇政府在镇政府会议室为辖区内工业企业开展2025年中小企业服务月宣讲培训，两场活动共有85家民营企业负责人参加。培训会上分别就《中华人民共和国中小企业促进法》、开展2025年中小企业服务月的服务重点、大连新型技术改造试点城市政策、科技型企业培育认定、大连中小企业数字化转型试点城市政策进行解读。
（四）加强诚信建设，着力提升公信力和执行力
1.推动政府守信践诺，维护企业权益。贯彻落实《保障中小企业款项支付条例》，持续开展拖欠中小企业账款清理工作。优化政企沟通渠道，快速响应和解决企业诉求。加快做好投诉拖欠企业账款信息的转办工作。今年以来，共收到上级转办投诉信息17条，目前全部办结，办结率达100%。
2.深化政务信息公开。2025年度，我局依据《中华人民共和国政府信息公开条例》等精神，规范政务公开内容，完善“三审三校”工作流程，严格落实政府信息保密审查制度，规范政务公开操作流程，加强网上信息审核把关，及时准确通过庄河市政府门户网站发布政府信息31条，主动向社会公开我局的行政机关职责、机构设置、财政预决算、工作动态等情况，积极稳妥地推进政府信息主动公开工作。
3.加强行业信用监管。在行业管理、项目申报推荐、专项资金安排等工作中，探索应用企业公共信用评价结果，对守信主体给予便利支持，对失信主体依法依规实施约束，引导企业诚信经营。
（五）全面落实普法责任制
严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。组织开展了系列普法宣传活动，结合业务工作，通过“安全生产月”“电力设施保护宣传月”“科技活动周”“中小企业服务月”等活动，加大普法力度，进企业、进乡村，现场宣传答疑、讲解政策法规。重点宣传了《中华人民共和国安全生产法》《民爆行业理论和安全生产基础知识》《民用爆炸物品行业重大事故隐患判定标准》《中华人民共和国科学技术进步法》《中华人民共和国促进科技成果转化法》《中华人民共和国电力法》《电力设施保护条例》《中华人民共和国中小企业促进法》等法律法规，惠及企业300余家，搭建政律企交流平台，助力企业构建“法律+合规”发展模式，提升企业风险防范能力，为企业高质量发展增添新动能。
二、存在的不足和原因
一是法治学习的质量有待提升。部分干部在学习法治知识方面投入的时间精力不多，法治修养不够，未完全达到学深悟透、学以致用的要求。二是行政执法人员素质有待增强。局专业化行政执法人员较少，常态化学习培训工作需要加强，执法能力和水平有待提高。
三、2025年党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况
2025年，市科工局主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责，带头践行法治思维和法治方式，将依法决策、依法履职情况纳入年度述职述廉内容。带领班子落实定期学法制度，全年组织学法用法4次，将法治建设纳入年度重点工作，定期研究部署，依法全面履行部门职能，严格规范行政执法行为。推进行政决策科学化民主化法治化，持续优化法治化营商环境，加强企业合规指导与权益保护。2025年，科工局共涉及民事诉讼案件1件，主要负责人已按照要求完成出庭应诉，通过出庭应诉，有效化解了矛盾纠纷，切实将行政应诉工作作为法治政府建设和依法行政工作的重要内容。自觉接受监督，推动全局依法行政能力与水平稳步提升，圆满完成年度法治建设各项任务。
四、2026年推进法治政府建设的主要安排
1.压实工作责任，强化督导落实。进一步健全法治政府建设责任体系，明确责任人。加强对重点任务落实情况的跟踪问效。充分发挥法治督察导向作用，主动接受上级部门法治督察，及时整改存在问题，确保法治政府建设各项任务落到实处。
2.加大普法力度，营造浓厚法治社会氛围。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，推动普法工作与执法、管理、服务深度融合。创新普法宣传形式和载体，大力弘扬社会主义法治精神，加强法治文化建设，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好社会风尚。
3.夯实基层基础，加强法治工作队伍建设。加强法治专门队伍的正规化、专业化建设，加强执法人员专业培训，特别是针对新业态、新领域的法规培训，提升业务能力和职业道德水准。
