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庄河市桂云花满族乡 2022 年法治政府建设情况报告
发布日期：2023-03-30
2022年，桂云花满族乡党委政府严格落实《大连市贯彻落实〈法治政府建设实施纲要（2021一2025年）〉重要任务举措分工方案》和中共庄河市委法治建设委员会办公室有关要求，结合我乡实际，汇报如下：
一、2022 年推进法治政府建设的主要措施和成效
（一）加强组织领导，推进法治政府建设。一是落实法治政府工作责任，及时调整乡依法行政领导小组，成立乡法制办，强化领导主责。健全法治政府建设工作制度，形成法制办牵头，综治办、司法所、计生局、安监局等多个部门联动的工作机制，确保法治政府建设工作全覆盖。二是强化依法行政意识，落实关于全面推进法治政府建设的各项要求，依法全面履行政府职能，重点提高乡机关工作人员法治观念、法律素质以及领导干部依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。
（二）加强科学决策，规范民主决策机制。一是乡政府在人事任免、重大项目招投标、民生政策等重点问题上，继续实行乡领导班子联席会议讨论决定，并以下发文件的形式下发至有关职能部门：其他大小会议，均实行政府工作会议纪要制度，提高政府工作的可行性、规范性和执行性；二是健全依法、科学、 民主的决策机制，按照完善决策规划、规范决策程序、强化决策监督、落实决策责任的要求进行科学、民主决策。
（三）加强政府信息公开，拓宽民主监督渠道。乡党委、乡政府高度重视政府信息公开工作，明确政府信息公开负责人，负责政府信息公开的日常工作。指定专人具体负责抓政务信息的收集、梳理及发布工作，认真贯彻《政府信息公开条例》，严格按照合法、全面、准确、及时的要求公开政府信息，确保了政府信息公开工作有效开展。为使政府信息公开工作常态化、规范化，我乡建立健全了工作机制及制度规范，明确职责、程序、公开方式和时限要求，完善信息主动公开操作流程，每个政府信息产生都先由分管领导审批，对外公布。在公开平台上丰富载体建设，突出灵活性，扩大政府信息公开的惠及面。各村委会统一设置了村务公开栏，及时公开村务信息；二是充分利用网上平台及时公开政府工作动态、工程项目招标、“三资”交易等信息，及时宣传我乡的最新工作动态；三是利用新媒体增强公开时效，及时发布我乡政务、经济、文化等方面信息，增强信息发布时效性;四是加强与有关媒体的联系和合作，宣传介绍我乡的重大项目工作动态，邀请社会各界有识之士参与到我乡的建设中来，增进群众对我乡工作的了解。
（四）加强制度建设，提升行政执法效能。一是加强行政执法证管理，为确保行政执法单位依法依规行使职能，重点落实执法部门管理行政执法人员和执法证的责任。二是全面推行行政执法责任制，建立健全行政执法配套制度，提升行政执法效能；依法应当集体讨论决定的行政执法事项，经乡党政领导班子集体讨论决定并记录存档；对行政执法主体作出行政处罚决定的，按规定做好备案工作；严格执行“罚缴分离”、“收支两条线”和罚没物品依法处理等制度。三是进一步规范公正文明执法，建立和完善行政执法和刑事司法相衔接的工作机制。严格按照法定条件、法定程序和法定方式办理行政执法委托事项。严格执行行政执法程序，规范行政执法文书。
(五）加强队伍建设，全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。党委（党组）深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国委员会会议精神情况，领导干部学法用法情况。2022年以来桂云花满族乡党组理论中心组成员带头学习领会习近平法治思想，深刻认识坚持全面依法治国是中国特色社会主义国家制度和国家治理体系的显著优势，深刻认识总结党的百年奋斗重大成就和历史经验的重大意义。12月5日，桂云花乡举办了“宪法宣传周”专题讲座，乡党委副书记张银川带领全体机关干部一同学习了宪法读本，不仅提高了机关干部的法治思想和法治意识，也增强了机关干部的责任感和使命感。12月6日，以“学习宣传贯彻党的二十大精神，推动全面贯彻实施宪法”为主题，桂云花乡举办了青年干部围炉会。青年干部以二十大精神为基调，结合各自工作实际，各抒己见展开交流。通过此次交流，不仅为青年干部打开了工作壁垒，拓宽了视野，也为更好地服务群众奠定了坚实的法治基础。
二、2022年推进法治政府建设存在的不足和原因
2022 年度我乡法治政府建设取得明显进展，但依然存在一些问题，包括推进依法行政，建设法治政府发展有待进一步提升，对法治政府建设的长期性、艰巨性、重要性认识不足，法治政府观念有待进一步强化，法制队伍建设有待进一步加强等问题。
三、2022年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
（一）充分发挥党委推进本区域法治建设领导作用。建立健全汇报交流机制，持续把法治建设纳入政府日常工作。
（二）严格依法依规决策，落实法律顾问制度。2022年，根据上级部署，我乡为 5个村分别聘请 1名法律顾问，各村培养了5名“法律明白人”。
（三）深入推进法治宣传教育，提升全民法律意识。充分利用重要节点，广泛开展法治宣传教育活动。
四、2023年推进法治政府建设的主要安排
（一）深化体制改革，全面履行政府法定职能。全面梳理现有职权，明确职权行使依据和主体，明晰各类职权具体事项，公开行政执法部门权力运行流程。编制部门权力清单和责任清单，向社会全面公开政府职能、法律依据、实施主体、职责权限等，理顺职能关系，提高执法效率。加快推进政务公开，认真贯彻执行 《政府信息公开条例》。
（二）强化法治政府队伍建设，保障政府行政决策的合法性。进一步做好新时期政府法制工作，打造政治强、作风硬、业务精的法制工作队伍，不断加强行政执法人员的法律知识和业务培训，提高人员队伍的整体素质，进一步提高依法行政的意识和水平，进一步发挥法制机构在法治政府建设中的参谋、助手和法律顾问的作用，保障政府行政决策的合法性。
（三）完善信息公开体系，凸显透明性及时效性。严格规范信息公开流程，强化制度建设，确保政府信息公开工作依规有序进行。及时完善更新主动公开的政府信息目录，保证公开信息的完整性和准确性，突出重点，将乡重大工作项目、群众关心的热点、难点作为公开重点，提高政务公开工作的质量和水平。积极与上级部门联系，加强信息报送，提高信息质量。
桂云花满族乡必将以求真务实的工作作风，推动全乡法治政府建设工作向前迈进。为全面推进依法治国、建设社会主义法治国家做出扎扎实实的贡献。
中共庄河市桂云花满族乡委员会
庄河市桂云花满族乡人民政府
2022年12月31日
