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庄河市应急管理局2025年法治政府建设工作报告
发布日期：2026-01-26
2025年，庄河市应急管理局在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平法治思想为根本遵循和行动指南，紧紧围绕《庄河市2025年高水平法治政府建设十项重点任务》部署要求，紧密结合应急管理职责使命，扎实推进法治政府建设各项任务落地见效，为全市经济社会高质量发展营造了安全稳定的法治环境。现将本年度主要工作情况报告如下：
一、完善应急法规制度体系，夯实依法应急基础
我局坚持依法依规完善制度，为应急管理各项工作提供坚实的法治保障。依据《安全生产法》《突发事件应对法》等法律法规，牵头修订完善市级总体应急预案1部、专项应急预案18部（覆盖防汛抗旱、森林防火、地质灾害、危险化学品事故等领域），指导乡镇（街道）、村（社区）及重点企事业单位完成预案修编56项，全市应急预案体系更新覆盖率达到95%。严格落实行政规范性文件合法性审核机制，对行政规范性文件进行了前置合法性审查与公平竞争审查，审查率、报备率均达100%，确保政策制定合法合规、公平透明。
二、规范行政执法行为，提升安全监管效能
我局深入推进严格规范公正文明执法，着力提升行政执法质量和公信力。扎实推进《庄河市贯彻落实<法治政府建设实施纲要（2021—2025）>重要任务举措分工方案》任务，全面完成上级部署的规范涉企执法专项行动要求。一是聚焦非煤矿山、危险化学品、工贸等重点行业领域，按照执法计划，依法依规开展安全生产执法工作。全年共检查企业145家，执法计划100%完成。其他检查企业64家。累计下发《责令限期整改指令书》80份，《现场处理措施决定书》2份，发现并督促整改各类安全隐患445项，重大隐患15处整改销号率100%。全年实施行政处罚5起，罚款金额合计3万元，行政警告1起。二是设立执法监督举报电话和信箱，畅通投诉渠道。解决12345转接投诉问题10件及直接向我局投诉举报问题9件，及时回应群众关切，解决群众诉求。三是组织开展涉企行政执法案卷评查2次，评查案卷20卷。对执法中可能存在的“一刀切”、程序不规范等问题进行专项督查，未发现乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封及违规异地执法、趋利性执法等问题。四是按照专业化、职业化、法治化要求，组织开展应急管理行政执法人员通用法律知识、专业法律知识培训4期，培训执法人员80人次。目前，全局持有有效执法证件人员26人。
三、健全突发事件应对体系，筑牢人民安全防线
我局着力构建大安全大应急框架，全面提升突发事件应对法治化、专业化、智能化水平。一是加强与气象、水务、自然资源、公安、交通等12个部门合作，实现信息实时共享。年内成功处置森林火情预警3起、汛期险情7起，平均应急响应启动时间缩短至15分钟以内；二是引导社会应急力量规范发展，备案社会化应急救援队伍2支。组织开展市级综合应急演练3次、专项演练18次，参演人员逾2000人次，有效检验了预案、磨合了机制、锻炼了队伍；三是坚持“两个坚持、三个转变”原则，完善灾情会商、预警发布、转移避险、物资保障、恢复重建等环节工作规范。灾害信息员队伍培训覆盖率达100%，确保灾情信息报送及时准确。
四、推进数字法治政府建设，优化应急管理服务
我局以数字化转型驱动治理方式变革，提升政务服务与监管的智能化、便利化水平，破解办事堵点。深化“高效办成一件事”改革，推行“一窗受理、一网办理”，实现危险化学品经营许可、烟花爆竹经营许可等12类高频事项“全程网办”，网办率达89%：应急预案备案共办理76家；重大危险源备案共办理7家；危险化学品经营许可证共办理24家；第三类非药品类易制毒化学品经营备案共办理2家；烟花爆竹经营许可证共办理262家。建立企业诉求响应机制，政企对接、入企服务等方式，收集解决企业审批难题32个；针对中小企业安全管理薄弱问题，开展审批帮扶18次；规范烟花爆竹经营许可“统一规划、统一标准、统一监管”模式，实现安全与便民双赢。
五、强化制约监督与组织保障，压实法治建设责任
我局自觉将权力运行置于监督之下，不断加强组织领导，为法治政府建设提供坚强保障。全年办理市人大代表建议1件、市政协提案2件，办复率、满意率均为100%。主动向市人大报告安全生产法执法检查整改落实情况1次。依法接受司法监督，出庭应诉行政诉讼案件1起。通过政府网站、政务新媒体等公开政务信息56条，及时回应社会关切。局主要负责同志切实履行推进法治建设第一责任人职责，主持召开局党委会专题研究法治工作4次，将法治建设与应急管理业务工作同部署、同推进、同考核。班子成员带头尊法学法守法用法，全年组织局党委理论学习中心组专题学习习近平法治思想及法律法规6次。
六、加强法治宣传教育，营造安全法治氛围
围绕“安全生产月”、“全国防灾减灾日”、“宪法宣传周”、“安全生产法宣传周”等重要节点，组织开展形式多样的集中宣传活动。年内累计举办线上线下主题宣传活动8场次，设立咨询台16个，发放安全生产、应急避险、防灾减灾等普法宣传资料2千余份，直接覆盖群众超过5千人次。组织开展安全生产、防灾减灾知识“进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭”活动20余场次。充分利用“庄河应急”微信公众号、政府网站专栏等新媒体平台，发布政策解读、事故警示、科普知识等信息85条，总阅读量超5万次。组织重点行业企业负责人、安全管理人员观看警示教育片8场，参与人数达200余人。
七、存在的问题与下一步工作计划
在总结成绩的同时，我们也清醒认识到工作中存在一些不足：一是部分领域监管执法的精准性和智能化水平有待进一步提高；二是基层应急管理法治能力发展尚不平衡；三是运用法治思维和法治方式化解复杂安全风险矛盾的能力仍需加强。
2026年，庄河市应急管理局将继续深入贯彻习近平法治思想，紧紧围绕全市法治政府建设新部署、新要求，重点做好以下工作：一是持续深化应急管理法规制度体系建设，增强制度的针对性和可操作性。二是大力推行分级分类精准执法，完善“互联网+监管”模式，提升执法效能。三是全面加强应急管理普法宣传教育，落实“谁执法谁普法”责任制。四是进一步强化执法监督和队伍建设，打造更高素质的应急管理法治铁军。五是深化数字技术应用，推动应急管理政务服务与监管更加智能高效，为建设更高水平的平安庄河、法治庄河贡献应急力量。
