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庄河市退役军人事务局2023年度法治建设情况报告
发布日期：2024-03-05
庄河市人民政府：
按照《庄河市2023年推进法治政府建设十项重点任务》《庄河市贯彻落实〈法治政府建设实施纲要（2021-2025年）〉重要任务举措分工方案》要求，我局结合本部门工作实际，认真抓好落实，现将我局2023年法治建设情况报告如下：
一、2023年推进法治政府建设的主要措施和成效
（一）加强政治理论学习，夯实法治政府建设思想基础
局党组深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国委员会会议精神，坚持党对全面依法治国的领导，领导班子成员不断提升政治理论功底，带头学法用法。2023年度，局党组组织理论中心组学习关于习近平法治思想、党内法规等方面内容9次，组织习近平法治思想宣讲1次。
（二）强化普法宣传，营造学法懂法守法的法治环境
大力开展普法宣传周、国家宪法日等宣传活动。通过法制宣传进社区、进军营、进广场等形式，持续加大对《中华人民共和国宪法》《民法典》《退役军人保障法》《军人地位和权益保障法》《英雄烈士保护法》等法律知识的宣传，不断扩大上述基本法律知识的知晓率。组织机关和局属事业单位人员参加庭审旁听活动，局系统人员法治意识不断增强。2023年，开展退役军人保障法宣传13场次，组织参加庭审旁听活动4次。在第十个“国家宪法”日12月4日上午，庄河市组织了19家单位在五一广场开展了以“大力弘扬宪法精神，建设社会主义法治文化”为主题的国家宪法日集中宣传活动。退役军人事务局作为活动的主办方之一，组织了由局、中心工作人员及退役军人志愿者8人组成的队伍，开展了以《中华人民共和国退役军人保障法》为主的法律法规宣传，活动现场设立咨询服务台、悬挂宣传条幅、发放涉及退役军人切身利益方面的法律法规资料，为10余名退役军人现场解答了关于就业和技能培训、两险接续等方面问题，受惠群众100余人，收到了较好的社会效果。12月4日下午，组织局系统内全体人员在441会议室开展了宪法宣誓活动。
（三）注重教育培训，提升执法人员能力水平
组织局执法岗位人员参加司法局组织的各类法治培训，并通过执法考试取得行政执法证。2023年12月4日-8日，局本级又开展了为期一周的习近平法治思想和党内法规培训，将《中国共产党问责条例》《中央文件发布、阅读、办理和管理工作规定》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《创建示范活动管理办法《试行》《评比达标表彰活动管理办法》等党内法规作为培训内容，包括执法人员在内的局系统内党员干部均参加集中学习。2023年度，我局有4人通过考试取得行政执法证，局里有5人具有行政执法资格，行政执法队伍进一步壮大，执法人员水平不断提升。
（四）严格规范性文件管理，做到规范制发和备案
我局按照规定严格规范性文件的制发和管理，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，严格按照法定权限履行职责、制发党内和行政规范性文件，严格执行规范性文件备案监督制度，做到有件必备、有备必审、有错必纠。2023年度我局未印发党内和行政规范性文件。
（五）重视法制审核，发挥政府法律顾问作用
注意发挥法律顾问在法制审核中的作用，做到依法决策、依法行政。2023年度，我局聘请庄河市城关法律服务所基层法律工作者张玉宝为我局法律顾问，在我局处理一些棘手的矛盾纠纷、做出重大决策时，给予了专业的法律指导，有效规避了法律风险，解决了一部分法律政策不明朗，界限不清晰的历史遗留“老大难”问题。2023年，张玉宝为我局3起行政行为提供了法律意见，为1起涉诉案件、3起信访案件提供了法律服务处置了1起非诉法律事务。
（六）开展信息公开，自觉接受社会监督
退役军人事务局认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》和国家省市政务公开相关文件精神，严格按照政务公开相关规定和规则，扎实开展政务公开各项工作，切实做到按时公开、依法公开。2023年，我局收到和处理政府信息公开申请0件，我局在庄河市政府门户网站主动向社会公开政府采购、财政预决算、工作动态等信息29条，在信息公开工作中，切实做到按程序、依法公开。
二、2023年法治政府建设存在的不足和原因
2023年，在市委市政府的正确领导下，在上级退役军人事务部门的有力指导下，我局推进法治政府建设工作取得了初步成效，法治建设得到有效推进，但也还存在一些问题，主要表现在：
（一）法治政府建设基础比较薄弱。由于退役军人事务局成立较晚，法治政府建设工作无往期经验可循，工作开展上侧重落实上级布置工作任务，创新性工作较少，工作的主动性、前瞻性不够。
（二）法治宣传教育力度仍需加大。在日常普法工作中，宣传渠道和形式较为传统，创新开展专题普法宣传活动探索不够。普法宣传教育的广度深度不够，针对性、实效性有待加强。部分退役军人及其他优抚对象对自身权利义务不清晰、活动参与积极性不高。
（三）工作人员法治意识有待提高。虽然日常加强学习和培训，但是部分工作人员对政策法规的掌握及理解仍然存在不深不透、法治意识不强、法律知识薄弱等问题。
三、2023年党政主要责任人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
局党组书记切实履行法治政府建设第一责任人职责，带头学法用法，将习近平法治思想和相关法律法规纳入党组理论中心组学习，组织开展习近平法治思想宣讲和培训，督促班子成员、局系统工作人员跟进学习，不断提升法治意识和依法行政能力。组织开展国家宪法日宣誓活动和机关事业单位人员庭审旁听活动，将履行推进法治建设责任和法治政府建设具体情况等内容纳入领导干部年终述职报告，扎实开展述法活动，全面提升依法行政水平。
四、2024年推进法治政府建设的主要安排
（一）加强组织领导。抓好领导干部这个“关键少数”。领导干部带头学法、守法、用法，有计划开展学习，明确学习方式和主要内容，通过局党组会议、理论中心组学习、专题讲座等形式，坚持学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于依法治国系列重要论述，学习宪法和退役军人相关的法律法规。
（二）扎实开展好普法宣传活动。严格履行“谁执法谁普法”责任制，形成以领导带头垂范、科室认真落实、退役军人普遍参与的法治宣传教育格局，营造良好的尊法学法守法用法的法治氛围；大力宣传退役军人事务领域法律法规，创新开展退役军人事务法律法规普法活动。探索创新普法活动，采取群众喜闻乐见的形式，着力推进退役军人相关政策法规的学习宣传活动，通过线下活动和线上“多媒体+”等形式，深入开展普法五进活动，全力维护退役军人、现役军人、军人家属合法权益，在全社会广泛形成拥军、爱国、守法的良好氛围。
（三）加强法治队伍建设。积极开展机关工作人员学法活动，切实抓好业务培训。把普法与退役军人工作实际相结合，采取自学、集中学习等形式学习法律知识。加强对全系统人员的业务培训，努力提高全体干部职工对法律法规和规章的学习理解能力、分析判断能力，坚持依法行政。
