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庄河市司法局2024年法治政府建设情况的报告
发布日期：2025-03-17
庄河市人民政府：
2024年，庄河市司法局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻落实习近平法治思想，全面落实市委、市政府重大决策部署，狠抓改革创新和任务落实，不断完善工作机制，全力推进法治政府建设。现将庄河市司法局2024年法治政府建设情况报告如下：
一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）坚持高位推动，全面统筹法治建设更加有力
深入学习宣传贯彻习近平法治思想，将习近平法治思想纳入党委党组理论学习中心组学习内容。不断提升法治建设质效。重点围绕法治化营商环境、统筹推进法治为民办实事项目17个，优选2个项目纳入大连市级法治为民办实事项目清单，切实增强人民群众对法治建设的获得感。开展2024年度市级法治督察，以督察传导压力，确保法治建设工作思想认识到位、工作落实到位，增强各单位做好法治建设的责任感使命感和紧迫感。协调推进2024年度党政主要负责人推进法治建设重点项目，实现依法依规盘活处置存量国有资源资产近6.5亿，法治建设效果显著。
（二）坚持依法行政，法治政府建设水平不断提升
一是发挥政府法制机构作用。积极参与政府决策，为市政府提供法律意见21件，为各部门出具法律意见300余份，有效保障市政府决策合法性。全面落实重大行政决策制度，参与制定市政府重大行政决策事项目录。开展行政规范性文件清理，保留市政府行政规范性文件7件。开展政策措施类文件专项清理，保留市政府（办公室）文件208件，废止或失效的市政府（办公室）文件22件， 确保法制统一、政令统一。二是落实政府法律顾问制度。公开遴选30名律师、法学专家、法律工作者作为市政府法律顾问。重新制定《庄河市人民政府办公室关于印发庄河市人民政府法律顾问工作规定的通知》，开展法律顾问年度考核，推进政府法律顾问有效履行职责，提升整体服务水平。三是提升复议、应诉工作质效。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，2024年行政案件负责人出庭率100%。充分发挥行政复议化解矛盾的主渠道作用，经调解，申请人主动撤回复议申请案件54件，调解成功率46%，强化行政复议监督职能，收到行政复议申请146件，受理130件，办结117件。有效保障了群众合法权益，进一步提高了行政复议公信力。
（三）坚持规范执法，行政执法监督力度不断提高
建立健全行政执法协调监督体系，长岭镇人民政府被确定为辽宁省乡镇街道行政执法规范化建设试点乡镇，执法监督力度得到有效增强。积极推行柔性执法，全面落实“首违不罚”制度,动态调整16家执法单位“四张清单”共计639项。持续完善行政执法事项清单，动态调整51个行政执法部门的3374项行政执法事项。规范涉企执法检查，制定公布年度涉企执法检查计划。开展行政执法案卷评查，自查、复查案卷1515本，纠正执法问题4项。加强行政执法人员管理，开展行政执法人员培训3次，共1015人参训，组织行政执法资格考试2次，573人取得执法资格，执法人员力量得到进一步充实。强化行政执法证件管理，新申领行政执法证件221个，换领行政执法证件352个，规范清理行政执法证件40个。
（四）坚持风险防范，维护社会大局稳定成效显著
一是统筹推进矛盾纠纷化解。全面加强春节和“两会”等重要时间节点的矛盾纠纷排查力度，累计排查矛盾纠纷8272次，排查发现矛盾纠纷785件，预防矛盾纠纷565件。构建多元纠纷化解机制，推行“访调对接”，调解成功信访案件15件，强化“诉调对接”，调解成功诉讼案件75件。探索“海上枫桥”经验，与大连海事法院长海法庭签订“海上枫桥”联动协作机制框架协议,安排2名专职调解员常驻庄河巡回法庭，调处化解海事矛盾纠纷6件。充分发挥医调委、交调委调解组织专业性，累计调解交通纠纷411件，医疗纠纷44件，调成率100%。全年共受理各类矛盾纠纷7071件，成功调解6935件，调解成功率98.08%，有效促进社会和谐稳定。
二是强化重点人员有效管控。严格规范矫正对象全流程监管，推行“五关一爱”。加强评估关，严把审批关，强化管理关，坚持教育关，落实检查关。开展社区矫正对象“面对面”矫正教育，全年组织集中教育324场次，受教育矫正对象达3000余人次，开展心理测评57人。推行矫正对象关爱，联合慈室善总会开展节前慰问走访1次，对我市1名特困社区矫正对象送去慰问品，并为两个孩子送去助学金。全面落实安置帮教政策，发放双“列管函”共计102人，接收“列管函”60人，坚持每季度走访摸排，全面掌握安置帮教人员情况，强化法治宣传及政策普及，走访、电话询问辖区内刑释解矫人员9304人次。全市260名社区矫正对象及2308名安置帮教人员无一脱管、漏管，未发生重特大恶劣影响案件，社会安全稳定得到有效保障。
（五）坚持法治为民，公共法律服务质效稳步增强
一是深入推进“八五”普法规划。推动普法责任制落实，印发2024年度“谁执法谁普法”责任清单、普法依法治理工作要点，广泛开展文艺汇演、广场宣传、普法大集、法治讲座、现场接受咨询等各类法治宣传活动400余场次。推行新媒体普法宣传，“庄河普法”微信公众号发布消息388条，拍摄制作普法短视频3部、法治微电影1部，其中《美丽相邀 智慧海岛》在大连市首届“法治相伴 最美大连”微视频大赛中获得二等奖。突出宪法宣传，组织 “弘扬宪法精神 共建法治庄河”法治文艺汇演。加强普法队伍建设，着力培养“法律明白人”，组织10期“法律明白人”线上培训，有效提高“法律明白人”的法治素养。
二是持续优化公共法律服务。全面落实公证“减证便民提速”，推行公证容缺受理，强化公证便民服务。办理16件司法辅助公证，办理知识产权公证1件，减免公证费用15件，减免公证费1万余元。年内共办理公证6911件。预约办理公证473件，周末预约办理公证4次，提供免费上门服务190件，为异地办理公证提供绿色通道，前往异地提供上门服务。实现更多高频政务服务事项“一网通办”，累计自主查询婚姻610条，其中自用查询575条，协助外地公证处查询35条。出具银行存款查询函共计369件。深入推进免费法律咨询和特殊群体法律援助，接待法律咨询1512人次，受理法律援助案件70件。发挥“法律援助＋调解”能动效力，解决农民工讨薪案涉及300余人，挽回经济损失约525万余元，法律援助惠民质效得到显现。严格规范法律服务行业。常态化开展律师行业及基层法律服务行业年检，对全市6个律师事务所,42名律师、11个法律服务所和45名基层法律服务工作者进行年度考核，办理年检注册。
二、下一年度推进法治政府建设的主要安排
一是加强理论学习成果运用。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为必修课，把理论学习作为终身课，把加强理论学习贯穿于干部培养全过程。始终坚持问题导向，注重学以致用、用以促学、学用相长、知行合一，真正把理论转化为谋划工作的思路、推进工作的措施。
二是优化法治人才队伍建设。根据干部的不同特点和岗位需求，制定个性化的培养计划，加大对年轻干部、专业型干部、复合型干部的培养选拔力度。通过公务员考试，招录法律相关专业人员，鼓励全体工作人员主动学习法律知识，积极参加国家统一法律职业资格考试，提升法治素养。
三是强化行政执法监督，提升行政执法质效。深入落实国务院办公厅印发的《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》，全面提升行政执法人员能力素质、全面推进严格规范公正文明执法、强化行政执法监督与12345政务服务便民热线建立合作机制试点，加大群众反映强烈的执法突出问题专项整治力度。
庄河市司法局
2025年3月5日
