发布日期：2024-05-06

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背景：为切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断提高人民群众的生活品质，2024年继续组织实施一批民生实事项目。

根据“补短板、惠民生”要求，按照“总体受益、量力而行、群众满意”目标，坚持“普惠共享、庄河特色、上下衔接、突出实效、量化可行”的原则，历年来群众关注度高、获得感强的农村公路大中修、推进村内道路硬化、电网改造、城区防涝排水改造、新生儿疾病筛查等项目继续列为2024年重点民生实事。经过整合，形成《2024年拟实施重点民生实事项目清单》，共计10个方面、38个具体项目。

（二）主要内容

《2024年拟实施重点民生实事项目清单（审议稿）》涵盖了教育、医疗、就业、食品安全、交通出行、乡村建设、基础设施、环境保护、底线民生等多个方面，牵头单位涉及14个部门单位。具体安排如下：

1.提升乡村建设水平

（1）农村公路大中修

项目内容：农村公路大中修15公里，包括肖玉线、谷上线、后瓦线、光郭线4条线路。

（2）创建“美丽农村路”

项目内容：申报荷城线（25.3公里）争创“美丽农村路”。主要包括路肩平整、绿化、边坡整治，新建停车驿站1处，停车场1处等。

（3）推进村内道路硬化

项目内容：2024年实施村内道路硬化工程140万平方米。

（4）农配网改造

项目内容：2024年至2025年计划总投资3.59亿元改造10千伏线路673公里、0.4千伏线路102公里、配电变压器41台（总容量5700kVA），2024年完成电杆组立、导线架设、配电变压器改造等70%的工程量。完成桂云花66千伏输变电、花园口新金220千伏线路和抽水蓄能电站10千伏电源工程建设。

（5）农村供水保障

项目内容：着力提升农村供水保障水平，完成青堆至鞍子山、栗子房规模化供水工程和4处以上农村供水维修养护工程。

（6）实施灌区续建配套与现代化改造工程

项目内容：主要建设内容包括改扩建拦河闸10座，衬砌改造渠道总长75.19km，改造主要渠系建筑物64座，新建拦河闸测报及监控系统10套，新建测控一体化闸门16座，新建测流设施47处，升级改造测流设施13处，新建视频监控站16处，新建水位站16处，新建人工观测水尺163处，以及建设庄河灌区信息化工程基础设施及现代化综合管理平台。改善庄河灌区灌溉面积23.53万亩，进一步提升庄河灌区农业生产水平。

（7）高标准农田建设

项目内容：（当前已下达新增国债高标准农田建设项目任务）建设面积1.7万亩，项目投资4376.8万元，包括实施排灌溉、田间道路、农田防护、输配电、地力提升工程。

（8）推进天门山至步云山新建公路建设

项目内容：完成场站建设、路基清表，开展路基换填、隧道挖掘工作。

2.加强困难群体帮扶

（9）农村危房改造

项目内容：2024年将符合政策的90户（C级48户、D级42户）农村低收入群体等重点对象全部纳入危房改造范围，并完成改造工作。

（10）提高城乡低保和特困供养人员基本生活标准

项目内容：拟将城市低保标准提高至每人每月972元，农村低保标准提高至每人每月805元。拟将城市特困供养人员基本生活费标准提高至每人每月1944元，农村特困供养人员基本生活费标准提高至1264元。（上述标准如国家、省另有规定，从其规定）

（11）提高孤儿基本养育标准

项目内容：集中养育孤儿养育标准提高至每人每月2916元，社会分散养育孤儿养育标准提高至每人每月2644元。（上述标准如国家、省另有规定，从其规定。资金以实际发生额为准）

（12）提高困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准

项目内容：困难残疾人生活补贴标准提高至每人每月230元，重度残疾人护理补贴标准提高至每人每月130元。

（13）严重精神障碍患者门诊免费服药

项目内容：参加大连市基本医疗保险，经医保部门认定纳入门诊慢特病保障范围，纳入辽宁省精神卫生系统并同意社区服务管理的严重精神障碍患者，在定点医疗机构门诊使用《辽宁省严重精神障碍患者免费药品目录》内药物，对经医疗保险门诊慢特病、医疗救助等报销后，患者自付的合规门诊服药费用给予补助。

3.优化医疗卫生服务

（14）新生儿疾病免费筛查

项目内容：新生儿遗传代谢性疾病筛查率达到98%以上，新生儿听力障碍筛查率达到98%以上，新生儿先天性心脏病筛查率达到95%以上。

（15）免费孕妇产前筛查

项目内容：按照自愿和知情同意的原则，为妊娠15-20⁺⁶周且无产前诊断高危因素的户籍和常住怀孕妇女，免费进行唐氏筛查（采血费用）。

（16）“两专科一中心”建设

项目内容：市中医医院骨伤专科、康复科特色专科和中医药适宜技术推广中心建设。

4.扩大教育资源供给

（17）新建幼儿园

项目内容：在金鹏·泰和国宝小区规划建设一所6个班型幼儿园，用地面积约3400平方米，建筑面积约2200平方米。

（18）组织家庭教育公益宣讲

项目内容：聘请专家讲座10场，不断提高中小学家庭教育指导服务工作水平，推进学校家庭社会协同育人。

（19）开展老年教育公益课堂

项目内容：组织开展文化与艺术素养、健康养生、智慧助老等各类老年教育公益课堂160场，教育惠及8000名老年人，满足广大老年人精神文化生活需求。

5.丰富文化体育生活

（20）开展文化惠民活动

项目内容：开展公益文化活动20场以上，举办好第39届“庄河之夏”广场文艺晚会系列活动。

（21）开展校园足球建设

项目内容：大力开展校园足球建设，科学开发足球校本课程，确保足球课堂教学时间；积极组织和参加“校长杯”“市长杯”校园足球赛，力求以赛促练；探索科学的小升初、初升高足球特长生升学通道，激发保护特长生足球运动的积极性。

（22）室外健身器材更新修复

项目内容：更新修补室外健身器材50件套。

6.加强食品安全保障

（23）稳定市民“菜篮子”产品生产

项目内容：严格落实“菜篮子”市长负责制，压紧压实属地责任，持续优化产业结构，引进优良品种，推广绿色高效农业技术，启动金海岸、玉洋国家级海洋牧场建设（项目建设周期2年），稳步提升蔬菜、畜牧、水产等“菜篮子”产品生产能力，确保全市蔬菜产量稳定在42万吨以上、肉蛋奶产量32万吨以上、水产品产量65.5万吨以上。

（24）巩固提升校园（托幼机构）食品安全

项目内容：学校食堂全面落实主体责任“日管控、周排查、月调度”工作，学校食堂明厨亮灶率100%全覆盖，学校食堂从业人员餐饮操作规范知识培训率达到100%，学校食堂100%配备食品安全总监和食品安全管理员。

7.增强社会服务功能

（25）促进高质量充分就业

项目内容：重点围绕强化就业服务采取多种措施，主要包括多渠道搜集岗位，提前发布信息，开展多种形式的招聘活动，做好“面对面”线下现场服务和“点对点”线上信息推送，引导市场主体和重点就业群体积极参与。

（26）开展各类职业技能培训

项目内容：加大政策宣传力度，通过新媒体等多种形式大力宣传就业惠民政策，鼓励引导有就业愿望的各类群体积极参加技能培训。

（27）提升居家和社区基本养老服务

项目内容：面向具有本市户籍的城市失能、半失能老年人建设家庭养老床位，并根据需要提供居家养老服务，让居家老年人足不出户便能享受优质便捷的养老服务。

（28）整治殡仪服务领域突出问题

项目内容：强化殡仪中介服务和丧葬用品市场监管，引导殡仪服务单位诚实守信经营，严厉打击和有效遏制侵害群众利益、违反市场规则的违法违规行为；建立殡仪服务供需对接平台，推动殡仪服务市场公开、价格透明、服务规范，有效降低群众丧葬负担。

8.深化平安城市建设

（29）严厉打击非法集资违法犯罪

项目内容：对非法集资违法犯罪活动形成严打严控的高压态势，坚决挤压非法集资违法犯罪滋生的空间，重点企业排查率达到100%。开展形式多样的防范宣传活动，进一步提升人民群众对非法集资的识别防范能力，从源头上遏制非法集资风险发生。

（30）全面强化反电诈社会治理

项目内容：坚持问题导向、精准施策，“打防管控宣”一体推进。加大打击力度，遏制电诈案件高发态势。织密防护网络，做好预警劝阻，最大限度减少群众财产损失，涉诈资金返还金额比上年增长10%。进一步抓好源头管控、深化行业治理，形成齐抓共管、群防群治的整体合力。构建覆盖全社会的反诈宣传体系，不断扩大宣传范围、提高宣传精度，持续提升群众防骗意识，切实营造全民反诈、全社会反诈浓厚氛围。

9.提高城市生活品质

（31）背街小巷环境综合整治

项目内容：计划修补背街小巷路面面积3000平米、方砖维修500平米、修复边石1000延长米，对绿化进行修剪、浇水、病虫害防治等养护工作；加强日常扫保、垃圾清运等各项环卫工作，重点加强背街小巷、城乡结合部等卫生死角的清理力度，生活垃圾实现日常日清。

（32）提高城市生活垃圾分类投放收运实效

项目内容：优化城市生活垃圾投放环境，新建不少于13个标准化分类厢房，建立相应的规范化管理制度；再打造不少于14个样板小区，实现生活垃圾分类收运；持续推进厨余垃圾收运监管工作，收运企业要对签约单位定时定点上门收运。

（33）“两河”防汛提升改造

项目内容：加快“两河”防汛提升改造工程进度，进行堤岸绿化美化。

（34）推进热电联产供热及老旧供热管网改造项目

项目内容：长输热网工程一级管网主干线，由电厂新建供热首站西侧引出至肖玉线，沿肖玉线、滨海公路向西敷设，沿滨海大道依次穿越十八点中河、鲍马河、庄河至管网末端。一级网主干线及支线敷设至现有各锅炉房或换热站，供热半径27.6公里，合计开沟长度53.4公里。落实“两检测一保障”工作，改造老旧供热管网6.5公里。

（35）城区防涝排水改造

项目内容：实施光明小区北侧排水工程、黄海大街（建行至小寺河段）排水工程、荷塘丽城东侧排水工程、后窑委排水改造工程以及客运站排水改造工程。

（36）城市老旧小区燃气管网改造

项目内容：涉及改造庭院管线长15千米、改造立管长80千米，提升燃气管网本质安全。

10.改善生态环境质量

（37）加强海域治理及资源养护

牵头单位：进一步摸清海域资源底数，建立海洋资源资产清单，划定传统渔民养殖生计用海范围，每季度实施1次联合执法，协同开展海洋资源管理；持续开展渔业资源养护，增殖放流规模6亿尾以上。

（38）提升污染防治能力

项目内容：推动扬尘治理措施到位，确保庄河市空气质量优良天数在93%以上；停用城区19座供热站41台燃煤锅炉，每年减少燃煤约7.38万吨，进一步提升城区空气质量；加强入海排污口监管和重点入海河流管控，对全市工业企业和污水处理厂入海排污口开展执法检查，深入推进“雷霆斩污”专项行动，严厉打击各类违法违规排污行为，定期对重点河流水质进行监测，确保水质达标。

文件：《庄河市人民政府关于印发庄河市2024年 重点民生实事项目的通知》

http://dlzh.gov.cn/html/newsShow_16_597_45831.html