背景：为深入践行习近平生态文明思想 ，贯彻落实党中央、国务 院关于加快推进生态文明建设和全面推进美丽中国建设的决 策部署 ，于 2022 年 12 月作出了开展 “ 绿水 青山就是金山银山 ”实践创新基地（以下简称 “ 两山 ”基地） 创建工作的决定。 2023 年 2 月编制了《大连 市庄河市“ 绿水青山就是金山银山 ”实践创新基地建设实施方 案》 （以下简称《实施方案》 ）。 2023 年 7 月《实施方案》 通过了辽宁省生态环境厅组织的专家评审会。 2024 年 2 月生 态环境部修订并印发了《 “ 绿水青山就是金山银山 ”实践创新 基地建设管理规程》 （以下简称《管理规程》 ）， 3 月生态环 境部组织的示范创建培训会上公布了“ 两山 ”基地实施方案大 纲修订及遴选要点最新要求。结合辽宁省生态环境厅《关于开 展生态文明建设示范区和“ 绿水青山就是金山银山 ”实践创新 基地遴选工作的预通知》 要求， 对《实施方案》进行了调整。

1、调整建设期限

根据《管理规程》“两山”基地监督管理周期要求，由原 3 年 一周期开展复核评估，调整为 5 年一周期开展复核评估。因此，《实施方案》基准年为 2022 年，实施年限由原 2023 年-2025 年，现调整为 2023 年-2030 年。涵盖复核评估周期，并与生态文明建设示范区规划期保持一致。

2、提出阶段建设目标

《实施方案》建设目标由原“到 2025 年，庄河市‘绿水青山’ 更隽秀、‘金山银山’更厚重、‘两山’文化更丰富、‘两山’机制 更健全，全面实现经济社会绿色高质量发展，‘两山指数’全面达

标。”调整为如下近期和远期分阶段建设目标:近期目标（2023-2027 年）：深化新时期生态文明建设， 山清 水秀海蓝的美丽庄河建设取得重大进展，基本形成节约资源和保 护环境的空间格局，生态环境本底持续优良，“两山”转化成效更 突出，“两山”保障机制更健全，生态环境治理体系和治理能力现 代化建设迈上新台阶。“两山指数”全面达标，庄河市 “两山”基

地建设取得重大进展。远期目标（2028-2030 年）：全面实现经济社会绿色高质量发 展，生态环境本底稳定优良，生态系统服务功能及生态价值实现 水平明显提升，“两山”转化成效实现区域引领效应，“两山”文化深入人心， 山海特色 “两山”基地样板基本建成。

3、“两山指数”增加 5 项特色指标

“两山指数” 即 “ 两山”基地建设成效评估指标体系，是国 家评估 “ 两山”基地建设水平的量化标准，包括构筑绿水青山指 标 10 项，推动 “两山”转化指标 7 项，建立长效机制指标 3 项，

共计 20 项指标。依据《实施方案》大纲修订最新要求，应结合实际情况因地制宜提出 5 个左右特色建设指标。 因此，根据庄河市 山海特色和城乡建设基础，庄河 “两山指数”评估体系在原 20 项 指标基础上，选取并增加了 “近岸海域优良（ 一、二类）水质面 积比例（%）”“生态环境质量指数（EQI）”“‘两品一标’产品数量 （个）”“集体经济收入 10 万元以上村占比（%）”“农村居民年人