首页
政务公开
政务服务
政民互动
走进庄河
招商资源
北黄海经开区
关于对市八届人大一次会议《关于深入推进新一代乡村信息基础设施建设的建议》（第70号）的答复意见
发布日期：2022-06-16
王维代表：
您提出的《关于深入推进新一代乡村信息基础设施建设的建议》收悉，现答复如下：
一、对本建议的办理概述
市政府对您在市八届人大一次会议提出的《关于深入推进新一代乡村信息基础设施的建议》高度重视，崔晓东副市长批示由我局主办，发展改革局、住房和城乡建设局、自然资源局、农业农村局协办。我局收到交办通知后，主要领导和分管领导多次亲自研究，提出办理纲要，业务科室办理前与您电话沟通再次确认建议要点内容。在认真细致研究基础上，我局将制定了办理要点，根据职能分工，逐个向发展改革局、住房和城乡建设局、自然资源局、农业农村局发出建议办理答复工作的函，提出办理要求。各协办单位根据商请函，围绕各自工作领域答复了建议：
发展改革局围绕大连市5G免费开放目录制定情况形成协办意见，并提供了通信基础设施免费目录相关文件。
住房和城乡建设局围绕我市5G等通信基础设施建设中解决疑难站址情况、如何商请解决疑难站址工作机制等方面形成了协办意见。
自然资源局围绕通信基础设施建设过程中上级通信管理部门与市本级国土空间规划的衔接、通信基础设施用地审批程序等方面形成了协办意见。
农业农村局围绕围绕“不断完善涉农信息服务和终端供给”“鼓励民众积极配合数字乡村建设”等内容，形成了协办意见。
我局综合各单位协办意见，形成本办理意见。
二、对所提建议的逐条答复
（一）关于“建议市政府加大乡村信息基础设施政策支持力度和对民众的正确引导，出台相关文件，加强乡镇政府数字乡村发展战略的宣传力度”的答复意见。
根据大连市“数字大连”建设工作领导小组办公室《关于加快推进5G基站建设任务分工的通知》（大数字办【2021】8号）通知要求，大连市成立了5G免费开放目录工作推进小组，由大连市人民政府办公厅牵头。大连市人民政府办公厅于2018年相继出台了3个意见，统筹推进通信基础设施建设，分别是《大连市人民政府办公厅关于推动信息通信基础设施建设重点工作的指导意见》（大政办发【2018】34号）《大连市人民政府办公厅关于印发大连市通信畅通工程实施方案的通知》（大政办发【2018】136号）《大连市人民政府办公厅关于印发大连市移动通信基站管理细则》（大政办发【2018】141号）。对于向基站免费开放的场所作明确规定：免费开放市、县（市、区）、乡（镇、街道）、村（居委会）政府和机关事业单位的所属建筑物，博物馆、图书馆、体育馆等公共场所，旅游景点、交通枢纽、公园等各类公共场所，以及各等级公路、市政道路、铁路、地铁、路灯杆、公交车站等各类公共设施。
同时，市发改局将制定我市5G基站建设重点工作任务分工，由相关牵头单位进一步加强宣传引导，通过科普宣传充分了解5G免费开放目录及部分群众认为5G基站存在辐射的认识误区等。
（二）关于“5G基站需要增加站址数量、农村地区需要新建大量的杆路、光缆等基础设施。由于部门地区民主阻挠、无故索要高额赔偿等现象，施工进场选困难、无法形成连片覆盖等问题较多”的答复意见。
按照市委、市政府确定的工作职责，市住房和城乡建设局将发挥土地征收和专业执法队伍的专业优势，积极协助有关只能部门，解决好乡村基站建设中遇到的问题，为了实现农村现代化，发展我市经济做出贡献。
（三）关于“期望在推进新一代乡村基础设施建设方面得到市政府的大力支持，统一研究规划、科学布局，提升乡村网络质量水平”的答复意见。
目前我市乡村地区正在分批次、陆续编制乡镇、村庄规划，在编制规划中已经考虑乡村信息基础和设施的规划布局，并划定控制线作为强制性内容进行管控，充分保障设施空间使用；可结合信息基础设施项目建设实际需求对预留空间进行完善，促进项目顺利实施。
（四）关于“不断完善涉农信息服务和终端供给”“鼓励民众积极配合数字乡村建设”的答复意见。
近年来，我市以信息进村入户工程为抓手，将农业信息资源服务延伸到乡村和农户，对乡村振兴有着不可忽视的作用，先后建成205个村镇级电子标准化商务服务站、187个益农信息社。旨在统筹城乡均衡发展、缩小数字鸿沟，将农业信息资源服务延伸到乡村和农户，通过开展农业公益服务、便民服务、电子商务服务、培训体验服务提高农民的现代信息技术应用水平，为农民解决农业生产上的产前、产中、产后问题和日常健康生活等问题，实现我市各乡镇农户不出村、新型农业经营主体不出户就可享受到便捷、经济、高效的生活信息服务，为涉农信息服务和农村终端供给打下了坚实基础，农产品线上年销售额突破5000万元，农村地区寄递业务总量逐年递增，2021年突破600万件。获评省级“电子商务进农村综合示范县”，代表辽宁省成功申报国家电商激励县（市）项目，荣获全国前10名，获得了2000万元激励资金。下一步，市农业农村局将以信息进村入户工程建设为抓手加快“互联网+”现代农业发展，促进信息技术和信息系统融入农业、农村切实提高农民群众运用信息技术发展农业、改善生活、增收致富的能力，实现农业现代化，乡村振兴和全面建成小康社会提供强大动力。
我局始坚持落实上级关于通信基础设施建设的各项要求，做好各部门与通信企业沟通协调工作。再次感谢您对我市乡村基础设施建设的关注和支持！
庄河市科技和工业信息化局
2022年5月17日
