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关于推进电子商务巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案
发布日期：2024-12-02
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持党的全面领导，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神，坚持城乡融合发展，锚定推进乡村全面振兴、建设农业强国目标，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的工作，培育壮大主导优势产业，健全帮扶产业联农带农机制，提高农村电子商务应用发展水平，创新乡村振兴新模式，为加快建设更高质量的富强美丽幸福新庄河奠定坚实基础。
二、目标任务
扩大电子商务覆盖面，电商培训、创业孵化等帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，以国家级电子商务进农村综合示范项目和县域商业行动为抓手，电商公共服务站点建设覆盖50%以上行政村，建立较为完善的电商公共服务、配套政策、农产品供应链、物流配送、人才培养等巩固扶贫成果机制。到2026年，电子商务巩固拓展脱贫攻坚成果显著，助力乡村振兴全面推进，形成一套有特色、可复制推广的典型经验。
三、重点任务
（一）巩固低收入地区电商快递服务体系建设。
1.完善镇村电商服务网点建设。实现电商服务站点建设覆盖50%以上行政村。探索壮大多种“互联网+ ”服务模式，鼓励电商、快递、商贸、金融、供销等各类社会资源加强合作，实现优势资源的对接与整合，提升服务站点的服务能力。
2.加快农村物流体系建设。聚焦农产品进城“最初一公里”和消费品下乡“最后一公里”堵点难点，引导邮政、快递等市场主体加强资源共享，全面铺开农村快递物流网络，补齐农村寄递物流基础设施短板，实现农村寄递物流服务乡镇全覆盖。
（二）加强开展低收入地区电商帮扶人才培训。
1.依托家电子商务进农村综合示范项目持续开展低收入地区电商人才培训。依托国家电子商务进农村综合示范项目加大低收入村开展电子商务技能培训力度支持，重点帮扶低收入村大中专毕业生、初高中毕业生或返乡青年通过电子商务创业或在电商产业链实现就业。
2.要充分利用上级对口资源，多部门开展农村电商创业培训。市农业农村局重点围绕“选、培、育”环节，对乡村振兴致富带头人开展电商能力提升培训，有效发挥"领头雁"作用，引导更多农村群众参与电商创业实践。市商务局通过电商专题讲座、电商实际操作、学习观摩调研等形式，对农村创业青年、妇女开展电商培训，引导广大农村青年运用电子商务创业就业、增收致富。
（三）推动低收入地区农产品网络销售。
1.促进低收入地区农产品网络销售。鼓励我市电商企业开发、整合优质农特产品资源，利用阿里、京东、拼多多、抖音、快手等电商平台，开展网络推广活动，培育庄河特色品牌，提升产品知名度。
2.组织开展电商促销活动。鼓励我市电商企业在全国大型电商平台建立地方特色馆，利用APP、小程序等开设专栏专区、专题活动等形式多渠道销售脱贫地区农产品。开展产品品牌线上宣介，实现庄河农特产品线上线下销售，在618、丰收节、双11等节点，加强与电商平台合作，组织开展直播带货、促销等活动。
（四）完善农村电子商务公共服务体系，助力乡村振兴。
1.提升电商公共服务中心综合服务功能，立足农副、手工、 民俗、乡村旅游等特色产业，统筹加工、包装、品控、营销、 金融、物流等服务，加强品牌培育和标准建设，拓宽农产品销售渠道；继续深化与自媒体平台合作，进一步推动农产品上行。
2.大力推广“龙头企业+合作社+脱贫户+电商”模式，充分发挥农村电子商务倒逼作用，推进农业标准化、规模化生产。加快构建现代化农业生产经营体系，打造一批电商企业，推动农产品上网销售，带动农业增效、农民增收。
四、保障措施
（一）加强组织领导。庄河市国家级电子商务进农村综合示范项目工作专班负责协调解决通过电子商务巩固脱贫攻坚与乡村振兴工作中遇到的困难和问题，整合各方资源和力量，形成上下联动、统筹协调的工作机制，为巩固拓展脱贫攻坚注入新动力。
（二）加大支持力度。探索建立以财政资金为引导、社会资金为主体的电子商务巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接机制，广泛吸引社会资金投入，不断激励引导电商企业加快发展。各乡镇（街道）、部门单位要在电子商务发展场所、人员培训、技术服务等方面积极提供支持。
（三）加强宣传报道。宣传部门要牵头全市新闻媒体进一步加大宣传报道力度，积极对上宣传推广电商巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作方面的生动案例、典型经验，吸引社会各界力量积极参与巩固脱贫攻坚工作中，持续营造电商巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的浓厚氛围。
