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蓉花山镇人民政府关于2025年法治政府建设情况的报告
发布日期：2026-01-30
2025年，蓉花山镇认真贯彻落实中央全面依法治国委员会决策部署和辽宁省委、大连市委、庄河市委关于推进法治政府建设工作部署，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神及全面依法治国新理念新思想新战略，持续深入推进法治建设，创优法治环境，推动全镇法治政府建设工作落地见效，现将工作情况总结如下。
一、工作开展总体情况
蓉花山镇始终坚持以习近平法治思想为指导，将法治政府建设贯穿于我镇工作全过程、各领域。细化任务清单、压实工作责任、强化推进举措，逐步构建起权责清晰、运行规范、监督有力、服务高效的法治政府建设新格局。通过持续发力，全镇依法行政水平显著提升，行政决策更加科学民主，行政执法更加规范公正，社会矛盾化解更加高效，群众法治获得感和满意度持续增强。
二、重点工作推进情况
（一）坚持党的领导，完善工作机制
一是压实主体责任。由镇党政主要领导亲自统筹推进法治政府建设各项工作；将法治政府建设纳入镇党委、政府重要议事日程，定期召开党委会议、政府工作会议研究部署法治政府建设工作，制定法治政府建设年度工作计划和实施方案，明确任务分工、责任人和完成时限，确保各项工作有序推进。
二是健全工作体系。构建“党委领导、政府负责、司法协同、部门联动”的法治政府建设工作格局，完善法治建设议事协调机构运行规则，压实部门法治工作主体责任，明确各单位法治联络员职责，形成“纵向到底、横向到边”的责任传导链条。
三是强化考核评价。将法治政府建设工作纳入镇村干部年度考核评价体系，充分调动镇村干部推进法治政府建设的积极性和主动性。
（二）强化法治政府建设，提升依法行政能力
一是明晰职能定位。严格按照上级机构改革要求，优化镇党政机构设置和职能配置，明确各部门、各岗位的职责权限，编制权责清单，实现“法定职责必须为、法无授权不可为”。
二是提升服务效能。整合政务服务资源，建成乡镇政务服务中心，设立便民综合服务窗口，推行“一窗受理、集成服务”，将社保、医保、城建等高频事项纳入窗口办理，压缩办理时限、简化办理流程。
三是强化协同治理。建立健全与法庭、派出所、司法所等派驻机构的协同联动机制，定期召开工作协调会议，统筹推进安全生产、环境保护、乡村治理等重点工作，形成“上下联动、左右协同、齐抓共管” 的工作格局。
（三）大力推进法治政府建设，规范执法行为
一是完善制度建设。结合我镇实际，明确行政行为的程序、标准和要求，确保各项工作有章可循、有规可依。
二是加强规范性文件管理。严格执行规范性文件 “起草、审核、备案、清理”全流程管理，对镇政府制定的规范性文件进行定期清理，及时废止或修订与上位法冲突、不适应发展需要的文件。
三是强化法治培训。将习近平法治思想、法律法规知识纳入镇村干部培训必修课，定期组织开展依法行政专题培训、案例研讨等活动，累计培训镇村干部200余人次。
（四）健全行政决策制度体系，提升决策质效
一是严格决策程序。严格落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，对涉及群众切身利益的重大事项，通过召开征求意见座谈会、公示等方式广泛征求群众意见，确保决策符合民意、顺应民心。
二是强化合法性审查。成立镇政府合法性审查工作小组，聘请法律顾问全程参与重大行政决策、合同协议签订等工作的合法性审查，有效防范了法律风险。
三是加强决策执行与监督。建立重大行政决策跟踪反馈和后评估机制，对决策实施情况进行定期跟踪、督促检查，及时发现并解决决策执行过程中存在的问题，确保决策落地见效。
（五）健全行政执法工作体系，规范执法行为
一是明确执法主体。梳理乡镇行政执法事项清单，明确执法权限和责任，同时积极与市执法队沟通，确保执法主体合法、执法权限清晰。
二是规范执法程序。严格执行行政执法 “三项制度”，规范执法流程，要求执法人员持证上岗、亮证执法，确保执法行为合法规范。
三是提升执法效能。聚焦群众反映强烈的突出问题，开展安全生产、食品安全、环境整治等专项执法行动，有效维护了辖区内的公共利益和群众合法权益。
（六）健全行政权力制约和监督体系，规范权力运行
一是强化内部监督。建立健全镇政府内部监督机制，加强对重点岗位、关键环节的监督检查，定期开展行政效能监察、财务审计等工作，及时发现并纠正行政不作为、乱作为等问题。
二是主动接受外部监督。自觉接受人大监督、民主监督、司法监督、群众监督和舆论监督，定期向镇人大报告法治政府建设工作情况，听取人大代表的意见和建议；公开政务信息，畅通群众监督渠道，及时回应群众关切。
三是严肃责任追究。对行政权力运行过程中出现的违法违规行为，严格按照有关规定追究相关人员的责任，形成了有权必有责、用权受监督、违法必追究的鲜明导向。
（七）提升基层社会治理法治化水平，维护社会稳定
一是依法有效化解社会矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，整合人民调解、行政调解、司法调解资源，优化“一站式” 矛盾纠纷调处中心，吸纳村干部、老党员、法律顾问等组成调解队伍，形成“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的矛盾纠纷化解格局。
二是加大法治宣传力度。在春耕时节，联合镇农业部门开展农资打假和邻里边界纠纷宣传咨询；在国家宪法日，政法部门组织部分小学生走进法庭、派出所，直观、真实地了解法庭、派出所和法官、警察的工作，加强青少年法治教育工作，增强青少年法治意识。
三是广泛传播法治文化。在村屯中营造出良好的法治氛围，推动法治建设在基层落地见效。蓉花山镇结合法治为民办实事项目，原创“德兴蓉花·基层治理在行动”系列普法短剧，完成拍摄普法短剧5期、小品1期，拍摄内容涉及生产纠纷、家庭纠纷、产业发展、反电信诈骗等领域，作品在各平台累计播放量达6.7万次。通过短剧案例展示，加强法律解读，有效减少群众因法律知识匮乏导致的纠纷与违法行为。
三、存在的问题与不足
一是法治宣传教育的针对性和实效性有待进一步提高。部分群众对法律知识的理解和运用能力还不够强。
二是行政执法队伍的整体素质和业务能力还需提升。个别执法人员在执法过程中存在程序不规范、执法不严格等问题。
三是矛盾纠纷化解的工作机制还需进一步完善。虽然建立了一系列矛盾纠纷化解机制，但在实际运行中还存在一些衔接不畅、协调不够等问题。
四、下一步工作计划
一是持续加强法治宣传教育。创新法治宣传教育方式方法，针对不同群体的特点和需求，开展更加精准、有效的法治宣传教育活动。加强法治文化建设，营造浓厚的法治氛围，提高群众的法律意识和法治素养。
二是强化行政执法队伍建设。加大对行政执法人员的培训力度，定期组织业务培训和法律知识学习，提高执法人员的业务能力和法律素养。加强对行政执法行为的监督检查，建立健全行政执法责任制和责任追究制度，确保行政严格规范公正文明执法。
三是完善矛盾纠纷化解机制。进一步优化矛盾纠纷排查化解工作机制，加强各部门之间的协调配合，形成工作合力。完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，充分发挥“枫桥经验”的作用，将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。
中共庄河市蓉花山镇委员会 庄河市蓉花山镇人民政府
2026年1月12日
