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庄河市光明山镇人民政府 关于2025年度法治政府建设工作情况报告
发布日期：2026-02-05
2025年，光明山镇党委政府严格落实《大连市贯彻落实〈法治政府建设实施纲要（2021—2025年）〉重要任务举措分工方案》和中共庄河市委法治建设委员会办公室有关要求，结合实际，汇报如下：
一、主要措施和成效
一是以法治建设夯实营商环境制度根基。深入贯彻落实优化营商环境相关条例，着力破解影响营商环境的深层次问题。健全完善政府诚信建设机制；规范合同协议签订与备案程序，充分发挥法律顾问作用，依法兑现各项政策承诺，有效防范化解政府履约法律风险。
二是以法治思维规范政务服务运行体系。深化镇、村两级便民服务中心（站）“综合窗口”改革，实现政务服务由“一事跑多窗”向“一窗办多事”转变。全面推广应用《办事不找关系指南》，以“清风窗口”创建为抓手，推动政务服务人员将讲诚信、懂规矩、守纪律内化为自觉行动，让“办事不找关系，用权不图好处”成为常态。健全12345政务服务热线工单办理全流程规范化管理机制，严格落实“三告知”制度，对群众诉求及时分类梳理、分析研判，推动矛盾纠纷源头化解，切实提升政务服务的法治化、规范化、便利化水平。
三是以法治保障激发干部担当作为活力。严格落实新时代好干部标准，树立重实干、重实绩、重担当的选人用人导向。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，着力营造能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好政治生态。加强干部法治能力培训，引导党员干部弘扬优良作风，树立正确政绩观，自觉运用法治手段推动工作、解决问题，将依法履职、依规办事融入干事创业全过程，以干部队伍法治化履职能力提升助力区域发展大局。
四是以法治手段筑牢高质量发展安全防线。健全农产品质量安全网格化监管体系，建立完善生产主体和收储运主体监管名录，通过常态化巡查抽检，筑牢农产品质量安全法治屏障。强化生态环境法治监管，严格落实河（库）长制，以河库“清四乱”攻坚行动为抓手，加强入河排污口规范化管理，统筹推进水资源节约集约利用和水生态环境保护。同时，将法治宣传教育融入企业帮扶、民生服务等工作，引导市场主体和群众尊法学法守法用法，为全镇经济社会发展营造了安全稳定的法治环境。
二、存在的不足和原因
一是法治建设与业务工作融合深度不足。部分干部仍存在“重业务、轻法治”的倾向，将法治政府建设视为独立任务，未能充分将法治思维和法治方式融入政务服务。究其原因，是对法治政府建设的重要性认识不到位，缺乏将法治要求转化为具体工作举措的主动意识和有效方法。
二是基层法治工作力量薄弱。镇、村两级法治工作队伍专业化水平有待提升，部分工作人员缺乏系统的法律专业知识培训，面对复杂的涉法问题时，难以精准运用法律政策妥善处置。这主要是因为基层工作任务繁重，人员力量有限，难以保障充足的时间和精力投入法治业务学习，专业法治人才引育机制尚不健全。
三是法治宣传教育针对性实效性不强。法治宣传形式较为单一，多以传统的标语、传单、讲座为主，未能充分结合群众和企业的实际需求开展精准化普法。对企业经营管理中的法律风险防范、群众关心的民生领域法律问题等内容宣传不够深入，导致部分市场主体和群众法治意识提升缓慢。核心原因是普法工作缺乏系统性规划，未能建立需求导向的普法机制，宣传内容与受众需求脱节。
三、2026年推进法治政府建设的主要安排
一是健全法治建设统筹推进机制。将法治政府建设纳入全镇重点工作规划，建立定期研究部署、督查考核的常态化工作机制，推动法治建设与营商环境优化、政务服务提升、平安建设等中心工作同部署、同落实、同考核。强化干部法治能力培训，将法律知识学习纳入干部教育培训必修课，通过专题讲座、案例研讨、法治实践等方式，提升干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力，推动形成业务工作与法治建设深度融合的良好局面。
二是加强基层法治工作队伍建设。充实基层法治工作力量，选配具备法律专业背景的人员充实到法治工作岗位，建立法律顾问常态化参与镇政府决策、执法、服务的工作机制。定期组织镇、村两级法治工作人员开展业务培训，邀请法律专家开展专题辅导，提升队伍专业化水平。健全法治工作激励机制，鼓励工作人员考取法律职业资格证书，打造一支懂法律、懂业务、能担当的基层法治工作队伍。
三是提升法治宣传教育精准性实效性。建立需求导向的普法工作机制，围绕企业经营、民生保障、生态环保等重点领域，开展“订单式”普法宣传。针对企业需求，组织开展合同管理、知识产权保护等专题普法活动；针对群众关切，聚焦征地拆迁、劳动纠纷、消费维权等热点问题开展普法宣讲。创新普法宣传形式，充分利用新媒体平台，推送通俗易懂的法治短视频、图文等内容，推动法治宣传教育进企业、进农村、进家庭，切实提升群众和企业的法治意识。
四是规范行政执法和政务服务行为。严格落实行政执法“三项制度”，规范行政执法程序。深化政务服务标准化建设，持续推进“综合窗口”改革，完善《办事不找关系指南》应用场景，以“清风窗口”创建为契机，进一步规范政务服务流程，提升政务服务法治化水平，切实打通服务群众“最后一公里”。
中共庄河市光明山镇委员会
庄河市光明山镇人民政府
2026年2月5日
