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庄河市商务局2025年法治政府建设情况报告
发布日期：2026-02-06
中共庄河市委、庄河市人民政府：
2025年，在市委、市政府的正确领导下，我局认真贯彻习近平总书记治国理政新理念新思想新战略，推进落实省、市有关依法行政的工作部署，瞄准推进依法行政、建设法治机关目标，积极发挥职能作用，不断增强商务法治工作实效，营造良好的法治工作实效，为商务事业发展提供有力的法治保障。现根据中共庄河市委法治建设委员会办公室《关于报送2025年法治政府建设情况报告的通知》要求，将我局有关情况报告如下：
一、坚持党对法治建设的领导
1.进一步提高政治思想站位。我局始终把党的领导贯穿法治政府建设各方面、全过程，以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，深入学习贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。精准落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，以及总书记在辽宁考察时和深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神。严格对标中央、省、市法治建设实施纲要及各项工作部署，将党的路线方针政策深度融入商务领域立法协同、普法宣传等各环节，确保法治建设始终沿着正确政治方向前进。建立健全法治建设重大事项请示报告制度，对商务法治工作中的重大决策、重要部署、重点问题，及时主动向市委汇报，自觉接受市委领导和监督。立足商务部门职能职责，以法治思维和法治方式推进招商引资、市场流通、外贸发展、外资管理等核心工作，不断提升依法行政水平，加快法治政府部门建设进程，为商务事业高质量发展筑牢法治根基、提供坚实保障。
2.认真履行第一责任人职责。在安全生产领域，始终将安全生产检查工作摆在首位，严格扛起安全生产主体责任，带头落实安全生产各项规章制度，常态化开展安全隐患排查整治，统筹推进安全宣传教育、应急体系建设、风险防控化解等重点工作，层层压实各级安全责任，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责，坚决防范和遏制各类安全事故发生。我局结合关于开展“九小场所”消防安全专项整治的相关要求，共组成23个检查组，会同乡镇（街道）对涉及到商业领域的小商店、小餐饮、小洗浴、小旅馆、小美容洗浴1586家进行专项检查，发现隐患507项，其中立行立改476项，限期整改31项，目前所有问题隐患已全部完成整改，确保了安全生产领域总体安全平稳。同时，深入学习贯彻《庄河市贯彻落实〈法治政府建设实施纲要(2021-2025)〉重要任务举措分工方案》和《庄河市2025年推进法治政府建设十项重点任务》，对照督察要求细化工作举措、压实工作责任，常态化开展自查自纠，确保法治建设各项任务落地见效，切实以法治建设引领商务工作规范化、制度化发展。
二、进一步营造良好法治化营商环境
1.深化商务行政审批制度改革。完成2025年外资企业联合年报工作，完成成品油零售批准证书初审4家，咨询政策、办事流程、申请材料等内容50件次，完成对辖区内160家有国际货代业务企业的排查工作，与市场局一起完成对俄进口商品的投诉的核查工作等。答复市政协提案1件，配合大连市商务局、市巡察组、市委宣传部、市委安全办、市发改局、市数据局等报送相关材料100件次。
2.进一步优化商务营商环境。严格按照上级部门关于优化营商环境的工作部署，聚焦扩大对外开放、减少准入限制、提升投资自由化便利化水平等核心要求，开展法规、规章和规范性文件专项清理工作，对与现行政策不符、妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法坚决予以废除或修改，确保政策体系与营商环境优化要求同频共振。深入贯彻落实《辽宁省优化营商环境条例》，坚持“放管服”改革协同推进，以更大力度放权、更精准举措监管、更优质服务赋能，持续优化商务领域营商环境。建立健全外商投资企业服务体系，做到“无事不扰、有求必应”，及时解决企业生产经营中的困难问题，依法保障外商投资合法权益。在2025年度中为中国和平、黄精产业园等项目成立工作专班，协调项目推进期的要素保障。参与永信海洋牧场、盛世新天地商业盘活、中铁三局天津建设工程有限公司3个项目签约，并协助推进企业经营中的困难。常态化协助洽谈企业考察项目场地，搜集用地用海、政策支持、生产资料等要素信息。
3.提升信访服务群众水平。2025 年，庄河市商务局已累计处理个体访信访案件6件，集体访信访案件1件涉及 30余人次，上述案件均按信访工作“三到位”要求办结。扎实推进12345政务服务便民热线诉求办理工作，全力解决群众急难愁盼问题。全年共接收热线诉求883件，其中，实际办结有效诉求647件，超期15件，按时反馈率达100%，有效诉求满意率88.48%，整体工作运行平稳有序。
三、加强依法行政制度化建设
1.开展规范性文件审查清理。坚持例行工作细致化，每年按照司法行政机关要求，不断健全规范性文件合法性审查机制，严格执行材料报送、程序衔接、审核时限等工作要
求，认真履行审核职责。2025年度按照上级文件要求，对存量的合同、政策进行自查，并印发关于废止《庄河市促进企业高质量发展扶持办法》的通知，按照相关规定履行废止程序。
2.积极全面公开商务政务政策信息。坚持以公开为常态、不公开为例外，推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开；完善政府信息公开制度和规范，拓宽政府信息公开渠道，进一步明确政府信息公开范围和内容，扎实开展政府信息公开工作，围绕商务领域工作，积极回应社会关切，主动向社会公开商务局权责清单及领导班子、机构设置、财政预决算、政务动态等情况，确保政府公开工作落到实处。2025年商务局共梳理了谋划项目14个、闲置厂房11处、批而未供土地13块等信息，制作了闲置资源招商手册，通过市政府网站、庄河发布、走出去请进来招商活动加强宣传。梳理国家、省、市各领域现行有效的产业支持政策，涵盖外商利润再投资、支持中小企业发展、推动科技创新及科技成果转化应用等13个领域，89条产业政策汇编形成政策清单，制作庄河市产业发展支持政策文件汇编，供投资者参阅。
四、大力开展普法宣传教育
1.完善普法宣传教育工作机制。严格按照庄河市法治工作总体部署，将普法教育和依法治理工作纳入局年度工作计划和绩效考核体系，明确考核指标、细化评分标准，将普法工作成效与科室及工作人员绩效考核挂钩，形成“以考促学、以考促干”的良好机制。
2.着力提升普法宣传教育能力。坚持传统宣传与创新形式相结合，不断提升普法宣传教育能力和覆盖面。一方面，严格按照上级要求，以法律法规宣传月、宣传周、重要纪念日为契机，深入开展“法律进机关、进企业、进乡村、进社区”四进活动，组织普法骨干深入基层、深入企业，开展面对面普法宣传和政策解读。2025年商务局在鞍子山乡共安排走访干部 24 人，对辖区内 1168 户居民实现了 100% 入户走访。走访过程中，宣传涉及市委市政府中心工作的政策及重点工作的相关内容共 2 条；已收集问题总数 16 个，其中已经解决问题 16 个，解答政策咨询类问题 13 个、解决生产生活类问题 3 个。此外，共收集到意见建议 6 条，其中经济发展类 4 条、生活类 2 条。另一方面，以“安全生产月”“12·4”国家宪法日、法治宣传日等主题活动为重要载体，精心制作通俗易懂、形式多样的宣传资料，向企业、商户发放扩大普法宣传影响力。
3.切实增强普法宣传教育实效。在严格落实上级要求，深入学习宣传习近平总书记依法治国重要论述、宪法知识、国家基本法律制度、中国特色社会主义法律体系、党内条例准则和各项规范等“规定内容”的基础上，立足商务工作实际，结合商贸流通行业特点，创新普法理念、工作机制和方式方法，提升普法宣传教育实效。聚焦商务领域核心法律法规，组织开展专题学习培训，集中学习国家基本经济制度、社会主义市场经济、财税、金融、投资等方面法律法规，重点学习宣传《外商投资法》《对外贸易法》《电子商务法》《反垄断法》等国内外贸易、外商投资和对外经济合作领域的法律法规规章，切实提升商务系统干部职工专业法律素养。坚持普法与业务工作深度融合，将普法宣传教育融入行政审批、政策落实等商务工作全过程，在安全生产检查中普法、在审批服务中普法、在招商过程中普法、在信访服务时普法，实现“办理一件事、普及一部法”。针对企业法治需求，开展“精准普法”服务，通过政策宣讲会、企业座谈会、以案释法等形式，解读商务领域法律法规和惠企政策，帮助企业防范法律风险、依法合规经营。2025年完成外贸企业各类培训宣讲9场、覆盖200余家企业。
通过系列普法举措，有效提高了商务系统干部群众依法行政和依法办事能力，增强了企业和社会公众对商务法律法规的知晓度和认同感，充分发挥了法律法规在商务工作中的规划、引导和保障作用，为商务事业健康发展营造了良好法治氛围。
庄河市商务局
2026年2月6日
